上海市修建和市政基础设施领域推动大规模装备更新专项行动方案
为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案的通知》（建城规〔2024〕2号）和《上海市人民政府关于印发〈上海市推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动妄想（2024-2027年）〉的通知》（沪府发〔2024〕5号）文件精神， ，，凭证财务部和住房城乡建设部《关于开展都会更新树模事情的通知》（财建办〔2024〕24号）要求， ，，做好本市修建和市政基础设施领域大规模装备更新事情， ，，制订本专项行动方案。。。。
一、事情目的
坚持市场为主、政府指导， ，，勉励先进、镌汰落伍， ，，标准引领、有序提升的原则， ，，分类有序推进本市修建和市政基础设施装备更新， ，，有用提升设施装备的清静化、智能化、绿色化水平， ，，至2027年， ，，连系都会更新重点事情， ，，按妄想完成手艺落伍、不知足有关标准规范、节能环保不达标装备的更新刷新， ，，力争本事域设施装备更新走在天下前线， ，，推动都会基础设施更新刷新， ，，助力本市修建和市政基础设施领域高质量生长。。。。
二、重点使命
（一）老旧住宅电梯更新。。。。将老旧住宅电梯清静评估纳入都会体检的指标系统， ，，依据《电梯制造与装置清静规范》（GB/T 7588）和《老旧住宅电梯清静评估规范》（DB31/T 885）等相关清静手艺标准， ，，对投入使用满15年的老旧住宅电梯， ，，转动实验全笼罩清静评估， ，，建设“问题电梯”台账清单。。。。进一步完善支持政策， ，，连系住民意愿， ，，推动电梯所有权人依法使用维修资金或专项筹集维修资金实验更新。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市衡宇治理局、市市场羁系局， ，，各区）
（二）既有住宅加装电梯。。。。连系都会更新、旧住房更新刷新等事情， ，，坚持“业主自愿、政府扶持， ，，社区协商、兼顾各方， ，，依法合规、包管清静”的原则， ，，综合思量住民意愿、住宅结构条件、使用功效、清静经济等因素， ，，起劲稳妥有序推进既有住宅加装电梯等适老化刷新， ，，一连提升生涯情形品质。。。。支持老旧小区住民提取住房公积金用于加装电梯。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市衡宇治理局、市市场羁系局， ，，各区）
（三）修建节能刷新建设。。。。连系既有公共修建、公共空间举行节能降碳刷新的要求， ，，一连改善修建功效。。。。依据《重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》《修建节能与可再生能源使用通用规范》（GB 55015）等要求， ，，排摸凌驾使用寿命、能效低、保存清静隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明装备等。。。。重点推广应用高效空调、可再生能源系统、外墙保温质料、节能门窗等设施装备， ，，累计落实既有修建节能刷新3200万平方米， ，，其中平均节能率15%及以上的修建面积抵达200万平方米。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委， ，，各区）
（四）修建施工装备更新。。。。凭证《施工现场机械装备检查手艺规范》（JGJ 160）等要求， ，，勉励更新镌汰使用凌驾10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、手艺落伍的修建施工工程机械装备， ，，包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等装备。。。。推动国二排放标准非蹊径移念头械镌汰更新事情， ，，提升非蹊径移念头械清洁化水平。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市生态情形局、市市场羁系局、市国资委， ，，各区）
（五）供水设施装备更新。。。。依据《都会给水工程项目规范》（GB 55026）、《二次供水设施卫生规范》（GB 17051）等要求， ，，周全排摸保存影响水质达标、老旧破损、国家明令镌汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及住民小区二次加压调蓄供水设施装备。。。。自来水厂内部装备包括水泵、电气装备、加药装备、检测自控装备及种种专用机械装备等；；；住民小区二次加压调蓄供水设施装备包括给水管道、水池（箱）、水泵及隶属设施装备、自控装备、清静提防装备等。。。。完玉成市剩余6座自来水厂深度处理刷新， ，，转动推进700公里老旧供水管网刷新， ，，推进300个小区二次供水设施和不少于40个重点节水项目刷新。。。。（责任单位：市水务局、市住房城乡建设治理委、市衡宇治理局， ，，各区）
（六）排水设施装备更新。。。。依据《城乡排水工程项目规范》（GB55027）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）等要求， ，，贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《国务院办公厅关于增强都会内涝治理的实验意见》《上海市水系统治理“十四五”妄想》（沪府办发〔2021〕9号）、《上海市雨污混接普查和整治事情方案》（上海市总河长令2023年第1号）等文件精神， ，，完玉成市约400公里排水管网修复刷新， ，，推进全市约854个住宅小区雨污混接刷新， ，，开展中心城区防汛泵站装备更新， ，，周全提升本市排水系统运行效能， ，，一直提升都会水情形质量， ，，着力维护都会清静运行。。。。（责任单位：市水务局、市衡宇治理局， ，，各区）
（七）环卫设施装备更新。。。。依据《高耗能落伍机电装备（产品）镌汰目录》《生涯垃圾转运站运行维护手艺标准》（CJJ/T 109）、《生涯垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485）等要求， ，，周全排摸高耗能、手艺落伍、故障频仍、保存清静隐患的装备， ，，包括环卫车辆、转运压缩装备、修建垃圾资源化使用（分选、破碎、再生产品生产）装备等。。。。一连优化生涯垃圾全程分类系统， ，，推动8000余个生涯垃圾投放点专项更新， ，，480座环卫压缩站和10座生涯垃圾转运站升级刷新， ，，更新2000辆以上新能源环卫车辆。。。。（责任单位：市绿化市容局， ，，各区）
（八）都会燃气老化管道更新。。。。依据相关标准规范， ，，对燃气管道开展风险品级评估并制订整体刷新妄想。。。。对严重锈蚀、穿越密闭空间、清静间距不切合要求的管道要即查即改， ，，对中低风险管道要增强监测， ，，对纳入刷新妄想但尚未实验的管道要制订专项方案， ，，接纳有用步伐， ，，确保运行清静。。。。力争至2027年累计完成街坊和蹊径老旧燃气管道刷新2500公里， ，，力争每年完成10万户燃气立管更新刷新。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市市场羁系局、市衡宇治理局， ，，各区）
（九）液化石油气充装站标准化更新建设。。。。依据《燃气工程项目规范》（GB 55009）、《液化石油气供应工程设计规范》（GB 51142）等要求， ，，排摸、更新刷新磨练缺乏格、凌驾使用寿命、主要部件受损严重、老化侵蚀严重、保存清静隐患且无维修价值的装备， ，，包括储罐、装卸臂、压缩机、灌装系统、LPG泵、消防泵及管道阀门、消防及自控装备等；；；排摸、更新不切合现行《液化石油气钢瓶》（GB 5842）要求的钢瓶。。。。在更新刷新基础上实验智能化提升建设， ，，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市市场羁系局， ，，各区）
（十）都会生命线等工程建设。。。。推动燃气、供水等都会地下管网和综合管廊加装和更新物联智能感知装备， ，，以预防燃气爆炸等影响规模大的公共清静事故为目的， ，，完善管线数据更新和汇交机制， ，，统筹推进管线数据共建共享共用， ，，研爆发命线工程综合风险预警模子， ，，动态监测都会生命线运行状态， ，，实现都会生命线风险的实时感知， ，，提升都会地下管网整体水平。。。。有序实验蹊径交通讯号灯、路灯、综合杆箱等市政基础设施的装备更新刷新。。。。（责任单位：市住房城乡建设治理委、市生长刷新委、市妄想资源局、市交通委、市公安局、市经济信息化委、市通讯治理局、市水务局、市衡宇治理局， ，，各区）
三、配套政策
（一）强化标准支持。。。。坚持标准引领， ，，对标海内国际先进水平， ，，研究制订（修订）供水、供气、排水与生涯垃圾分类等配套地方标准、企业标准和整体标准。。。。严酷落实能耗、排放、清静等强制性标准和装备镌汰目录要求， ，，依法依规加速更新镌汰修建和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标装备。。。。（责任单位：市市场羁系局、市水务局、市住房城乡建设治理委、市绿化市容局、市经济信息化委、市生态情形局）
（二）强化财税支持。。。。起劲争取中央预算内投资、超恒久特殊国债、都会更新树模都会定额津贴等中央种种专项资金支持， ，，统筹用好市级建设财力、节能减排专项资金等州财务资金， ，，勉励各区加大区级相关资金配套支持力度。。。。落实好公共基础设施、牢靠资产加速折旧、资源综合使用等税收优惠政策。。。。严肃财经纪律， ，，强化财务资金全历程、全链条、全方位羁系， ，，提高财务资金使用的有用性和精准性。。。。（责任单位：市财务局、市税务局、市生长刷新委， ，，各区）
（三）强化金融支持。。。。充分运用再贷款政策工具， ，，起劲指导金融机构增强对衡宇和市政基础设施装备更新和手艺刷新的支持。。。；；Ｆ鹁⒄≈醒氩莆穸灾С中藿ê褪姓基础设施装备更新切合再贷款报销条件的银行贷款给予的贴息支持。。。。（责任单位：市财务局、市委金融办）
四、包管步伐
（一）增强组织向导。。。。要充分掌握大规模装备更新的有利契机， ，，加速衡宇和市政基础设施领域补齐短板、升级换代、提质增效， ，，提升修建和市政基础设施装备整体水平。。。。市住房城乡建设治理委会同市级相关部分统筹协调推进本事域装备更新事情。。。。各区要高度重视， ，，强化区相关部分联动协作， ，，形成事情协力。。。。
（二）增强项目妄想。。。。市住房城乡建设治理委会同市级相关部分进一步增强项目排摸， ，，梳理确定更新刷新项目清单， ，，起劲推进项现在期研究；；；市级相关部分划分制订各自行业内装备更新的分年度妄想， ，，并有序推进。。。。
（三）增强跟踪评估。。。。市住房城乡建设治理委会同市级相关部分做好信息统计报送事情。。。。各区要对更新刷新项目实验清单治理， ，，组织开展年度希望跟踪和评估， ，，发明问题实时纠正， ，，总结推广典范履历做法。。。。
