住房城乡建设部关于扎实有序推进都会更新事情的通知
各省、自治区住房城乡建设厅，，，，直辖市住房城乡建设（管）委，，，，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：
凭证党中央、国务院关于实验都会更新行动的决议安排，，，，我部组织试点都会先行先试，，，，天下各地起劲探索推进，，，，都会更新事情取得显著希望。。为深入贯彻落实党的二十大精神，，，，复制推广各地已形成的好履历好做法，，，，扎实有序推进实验都会更新行动，，，，提高都会妄想、建设、治理水平，，，，推动都会高质量生长，，，，现就有关事项通知如下：
一、坚持都会体检先行。。建设都会体检机制，，，，将都会体检作为都会更新的条件。。指导都会建设由都会政府主导、住房城乡建设部分牵头组织、各相关部分配合加入的事情机制，，，，统筹抓好都会体检事情。。坚持问题导向，，，，划细都会体检单位，，，，从住房到小区、社区、街区、城区，，，，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。。坚持目的导向，，，，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目的，，，，查找影响都会竞争力、承载力和可一连生长的短板弱项。。坚持效果导向，，，，把都会体检发明的问题短板作为都会更新的重点，，，，一体化推进都会体检和都会更新事情。。
二、施展都会更新妄想统筹作用。。依据都会体检效果，，，，体例都会更新专项妄想和年度实验妄想，，，，连系国民经济和社会生长妄想，，，，系统谋划都会更新事情目的、重点使命和实验步伐，，，，划建都会更新单位，，，，建设项目库，，，，明确项目实验妄想安排。。坚持起劲而为、量力而行，，，，统筹推动既有修建更新刷新、城镇老旧小区刷新、完整社区建设、活力街区打造、都会生态修复、都会功效完善、基础设施更新刷新、都会生命线清静工程建设、历史街区和历史修建保；；ご小⒍蓟崾只∩枋┙ㄉ璧榷蓟岣率虑椤。
三、强化细腻化都会设计指导。。将都会设计作为都会更新的主要手段，，，，完善都会设计治理制度，，，，明确对修建、小区、社区、街区、都会差别标准的设计要求，，，，提出都会更新地块建设刷新的设计条件，，，，组织体例都会更新重点项目设计方案，，，，规范和指导都会更新项目实验。。统筹建设工程妄想设计与质量清静治理，，，，在确保清静的条件下，，，，探索优化适用于存量更新刷新的建设工程审批治理程序和手艺步伐，，，，构建建设工程设计、施工、验收、运维全生命周期治理制度，，，，提升都会清静韧性和细腻化治理水平。。
四、立异都会更新可一连实验模式。。坚持政府指导、市场运作、公众加入，，，，推动转变都会生长方式。。增强存量资源统筹使用，，，，勉励土地用途兼容、修建功效混淆，，，，探索“主导功效、混适用地、大类为主、负面清单”更为无邪的存量用地使用方式和支持政策，，，，建设衡宇全生命周期清静治理长效机制。。健全都会更新多元投融资机制，，，，加大财务支持力度，，，，勉励金融机构在风险可控、商业可一连条件下，，，，提供合理信贷支持，，，，立异市场化投融资模式，，，，完善住民出资分管；；疲，，，拓宽都会更新资金渠道。。建设政府、企业、产权人、群众等多主体加入机制，，，，勉励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，，，，支持社会实力加入，，，，探索运营前置和全流程一体化推进，，，，将公众加入贯串于都会更新全历程，，，，实现共建共治共享。。勉励有立法权的地方出台地方性规则，，，，建设都会更新制度机制，，，，完善土地、财务、投融资等政策系统，，，，因地制宜制订或修订地方标准规范。。
五、明确都会更新底线要求。。坚持“留改拆”并举、以保存使用提升为主，，，，勉励小规模、渐进式有机更新和微刷新，，，，防止大拆大建。。增强历史文化保；；ご校，，，不随意改老地名，，，，不破损老城区古板名堂和街巷肌理，，，，不随意迁徙、拆除历史修建和具有保；；ぜ壑档睦闲藿ǎ，，，同时也要防止脱管失修、修而不必、恒久闲置。。坚持尊重自然、顺应自然、保；；ぷ匀唬，，，不破损地形地貌，，，，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，，，，不挖山填湖，，，，不随意改变或侵占河湖水系。。坚持统筹生长和清静，，，，把清静生长理念贯串都会更新事情各领域和全历程，，，，加大城镇危旧衡宇刷新和都会燃气管道等老化更新刷新力度，，，，确保都会生命线清静，，，，坚决守住清静底线。。
各级住房城乡建设部分要切实推行都会更新事情牵头部分职责，，，，会同有关部分建设健全统筹协调的组织机制，，，，有序推进都会更新事情。。省级住房城乡建设部分要增强对市（县）都会更新事情的催促指导，，，，实时总结履历做法，，，，研究破解难点问题。。我部将增强事情指导和政策协调，，，，实时总结可复制推广的履历，，，，指导各地扎实推进实验都会更新行动。。
住房城乡建设部
2023年7月5日
