河南省住房和城乡建设厅
关于印发《河南省全历程工程咨询试点事情方案（试行）》的通知
豫建设标〔2018〕44号
各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局（委）、郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》(国办发〔2017〕19号） ，，，完善工程建设组织模式 ，，，推进全历程工程咨询服务生长 ，，，培育具有国际竞争力的工程咨询企业 ，，，助力我省勘探设计行业转型升级 ，，，连系我省现实 ，，，制订《河南省全历程工程咨询试点事情方案（试行）》 ，，，印发你们 ，，，请认真组织实验。。。
附件：河南省全历程工程咨询试点事情方案（试行）
2018年7月25日
附 件
河南省全历程工程咨询试点事情方案（试行）
为深入贯彻《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号） ，，，进一步完善工程建设组织模式 ，，，充分验展工程设计企业在工程建设全历程治理中的作用 ，，，推动我省修建企业转型升级 ，，，培育具有全历程工程咨询能力的服务企业 ，，，连系我省现实 ，，，制订试点方案。。。
一、事情目的
通过全历程工程咨询试点 ，，，探索新常态下工程项目建设治理组织方式的新路径； ； ；；推动工程咨询服务企业加速与国际工程治理方式接轨 ，，，增强综合实力和焦点竞争力； ； ；；指导建设单位将全历程的项目治理咨询服务委托给一家企业 ，，，打造一批智力麋集型、手艺复合型、治理集约型的全历程工程咨询企业 ，，，为我省工程咨询服务企业转型生长、起劲加入“一带一起”项目建设创立有利条件。。。
二、实验部分
全历程工程咨询试点事情由省住房城乡建设厅认真 ，，，详细事情由各省辖市、省直管县（市、港区）住房城乡建设主管部分组织实验 ，，，试行时间暂定两年。。。
三、事情方法
全历程工程咨询试点事情分三个阶段实验：
（一）准备阶段（2018年7月—2018年9月）。。。
1. 开展专题调研。。。各省辖市、省直管县（市、港区）住房城乡建设部分对本辖区接纳全历程工程咨询的建设项目和已经开展全历程工程咨询营业的企业举行专题调研 ，，，相识工程实验情形以及遇到的难题和问题 ，，，研究探讨试点事情的详细内容和步伐 ，，，制订本辖区的试点事情方案。。。
2. 确定试点项目、试点企业。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分凭证企业的资质品级、综合实力、社会信誉和相关业绩 ，，，确定一批全历程工程咨询试点企业报省厅认定。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分选取外地区有代表性的建设项目作为全历程工程咨询项目报省住房城乡建设厅。。。
省级全历程工程咨询试点企业、试点项目由省住房城乡建设厅发文宣布。。。
（二）实验阶段（2018年10月—2019年2月）。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分会同有关部分对试点项目的实验情形举行跟踪 ，，，实时研究解决试点项目推进历程中泛起的问题 ，，，同时 ，，，对试点项目在招标投标、条约备案、施工允许、质量清静监视、完工验收、档案移交以及对试点企业的资质要求、计费方式、治理机制、人才储备等举行跟踪剖析并实时给予资助指导 ，，，一直总结提高 ，，，确保试点项目顺遂举行 ，，，为制订全历程工程咨询相关政策提供依据。。。
（三）总结阶段（2019年3月—2019年6月）。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分对试点情形举行周全总结 ，，，梳理试点历程中泛起的问题 ，，，完善相关事情标准 ，，，并出台《关于推行全历程工程咨询的指导意见》等政策步伐 ，，，为周全推广实验全历程工程咨询提供政策依据。。。
四、试点内容
（一）增强政府指导。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要起劲指导建设单位凭证工程项目特点和自身需求 ，，，把全历程工程咨询作为优先接纳的建设工程组织治理方式 ，，，将项目建议书、可行性研究报告体例、总体咨询策划、妄想设计以及工程监理、招标署理、造价咨询等所有或部分营业一并委托给一个企业。。。政府投资项目要率先垂范 ，，，带动接纳全历程工程咨询。。。
（二）培育试点企业。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要选择外地区有实力的大型妄想设计、工程监理、造价咨询企业作为试点企业 ，，，增进企业探索总结与全历程工程咨询服务相顺应的手艺要领、治理方式和服务模式 ，，，建设起企业自己的咨询服务标准和信息集成治理平台 ，，，通过开展全历程工程咨询试点事情 ，，，助力企业转型升级。。。
（三）明确资格要求。。？？？？谷坦こ套裳务的企业宜具备与所肩负工程规模相符的工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质 ，，，或具备简单资质且年营业收入在行业排名各省辖市、省直管县（市、港区）前三名的企业。。？？？？谷坦こ套裳务的企业不可与本项目的工程总承包企业、施工企业以及修建质料、构配件和装备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他治理等利益关系 ，，，也不可为统一法定代表人。。。
全历程工程咨询项目认真人应具有响应的工程建设类注册执业资格 ，，，包括注册妄想师、注册修建师、勘探设计注册工程师、注册制作师、注册监理工程师、注册造价工程师或具有工程类、工程经济类高级职称等。。。
（四）探索委托方式。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要从有利于推行全历程工程咨询的角度出发 ，，，起劲探索全历程工程咨询的委托方式。。。社会投资项目可以直接委托实验全历程工程咨询服务。。。应当依法招标的项目 ，，，可在妄想实验投资时通过招标方式委托全历程工程咨询服务； ； ；；委托内容不包括前期投资咨询的 ，，，也可在项目立项后由项目法人通过招标方式委托全历程工程咨询服务。。。各地可探索通过招标或政府购置服务的方式将一个项目或多个项目一并打包委托全历程工程咨询服务。。。
经由依法发包的全历程工程咨询服务项目 ，，，可不再另行组织前期咨询、工程监理、招标署理和造价咨询等单项咨询营业招标。。。全历程工程咨询企业应当自行完成自有资质证书允许规模内的营业 ，，，并在确保整个工程项目完整性的条件下 ，，，凭证条约约定或经建设单位赞成 ，，，将其他咨询营业择优分包给具有响应资质的企业。。。
（五）探索计费模式。。。全历程工程咨询服务用度应列入工程估算或工程概算中 ，，，各项专业服务用度可划排列支。。。全历程工程咨询服务费应当凭证受委托工程项目规模和庞洪水平、服务规模与内容等 ，，，由建设单位与全历程工程咨询服务企业在签署全历程工程咨询服务条约中约定。。。服务用度的计取可凭证所委托的前期咨询、工程监理、招标署理和造价咨询取费划分盘算后叠加 ，，，或凭证全历程工程咨询项目机构职员数目、岗位职责、执业资格等 ，，，接纳人工计时单价计取费。。。全历程工程咨询服务费的计取应阻止接纳可能将全历程工程咨询企业的经济利益与工程总承包企业的经济利益一致化的计费方式。。。
（六）完善制度建设。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要大胆刷新立异 ，，，逐步完善全历程工程咨询服务相关的招标投标羁系、服务条约备案、实验历程羁系、完工验收备案等一系列制度。。。全历程工程咨询企业可凭证建设单位授权 ，，，在响应的工程文件中代表建设单位签章； ； ；；但依法依规必需由建设单位签章的工程文件 ，，，仍应由建设单位或建设单位与全历程工程咨询企业配合签章。。。我厅将研究制订全历程工程咨询招标文件树模文本和条约树模文本 ，，，为全历程工程咨询顺遂推行创立条件。。。
五、事情包管
（一）强化组织向导。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要强化对试点事情的组织向导 ，，，建设响应的事情机构 ，，，增强市场培育和政策指导 ，，，做好指导和服务包管事情 ，，，着力研究息争决试点历程中泛起的问题 ，，，确保试点事情有用推进。。。
（二）增强相同协调。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要实时向外地政府汇报 ，，，增强与监察、生长刷新、财务、审计等部分的相同协调 ，，，争取政府和相关部分对全历程工程咨询试点事情的支持和资助 ，，，确保全历程工程咨询试点事情取得实效。。。
（三）优化羁系流程。。。对全历程工程咨询试点历程中可能泛起的与现有允许或羁系制度保存冲突的问题 ，，，各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要增强服务 ，，，优化招标投标羁系、施工图审查、条约备案、质量清静监视、施工允许、工程完工验收备案、城建档案移交等环节的治理制度和流程 ，，，为试点项目的顺遂实验创立有利条件。。。
（四）实时报送信息。。。各省辖市、省直管县（市、港区）建设主管部分要实时网络试点事情相关信息 ，，，实时上报我厅。。。在2018年9月尾前 ，，，要将试点方案、试点企业和试点项目上报我厅； ； ；；从2018年11月起 ，，，每季度向我厅书面上报有关试点事情的开展情形； ； ；；在2020年6月尾前 ，，，上报外地区试点事情总结报告。。。
