衡宇修建和市政基础设施建设项目
全历程工程咨询服务手艺标准
（征求意见稿）
《全历程工程咨询服务手艺标准》体例组
2020年4月
《全历程工程咨询服务手艺标准》体例说明
《全历程工程咨询服务手艺标准》条文
《全历程工程咨询服务手艺标准》条文说明
2017年2月 ，，，《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号）明确指出 ，，，要“培育全历程工程咨询” ，，，并“制订全历程工程咨询服务手艺标准和条约范本。。”2019年3月 ，，，《国家生长刷新委 住房城乡建设部关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）再次明确 ，，，要在衡宇修建和市政基础设施领域“建设全历程工程咨询服务手艺标准和条约系统”。。为贯彻落实“国办发〔2017〕19号”及“发改投资规〔2019〕515号”文件精神 ，，，特组织行业专家体例《全历程工程咨询服务手艺标准》。。
一、体例目的
（1）统一头脑熟悉。。通过体例《全历程工程咨询服务手艺标准》 ，，，明确全历程工程咨询的内在和外延 ，，，解决人们对全历程工程咨询熟悉纷歧、明确各异的现实问题。。
（2）引领行业生长。。通过体例《全历程工程咨询服务手艺标准》 ，，，明确全历程工程咨询的规模和内容 ，，，引领一批有生长潜力的工程咨询类企业生长全历程工程咨询 ，，，增强国际竞争力。。
（3）指导咨询实践。。通过体例《全历程工程咨询服务手艺标准》 ，，，明确全历程工程咨询的程序、要领及效果 ，，，指导工程咨询类企业为委托方提供全历程工程咨询服务。。
二、体例原则
连系全历程工程咨询营业规模 ，，，按下列原则体例《全历程工程咨询服务手艺标准》。。
（1）服务规模：笼罩投资决媾和建设实验全历程。。《国家生长刷新委 住房城乡建设部关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）明确了培育生长全历程工程咨询的两个着力点 ，，，要“在项目决媾和建设实验两个阶段 ，，，着力破除制度性障碍 ，，，重点培育生长投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询”。。为此 ，，，《全历程工程咨询服务手艺标准》所涉及的咨询服务规模笼罩衡宇修建和市政基础设施领域项目投资决媾和建设实验全历程。。同时 ，，，思量到连系衡宇修建和市政基础设施领域工程咨询类企业有可能接受委托在项目投资决议、建设实验阶段（甚至在运营维护阶段）提供某些专项咨询服务 ，，，因而在《全历程工程咨询服务手艺标准》中设专章（第7章）明确了古板专项咨询营业。。
（2）咨询内容：兼顾手艺咨询和治理咨询服务内容。。广义的工程咨询 ，，，既包括治理咨询 ，，，也包括手艺咨询。。《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号）明确指出 ，，，要“培育一批具有国际水平的全历程工程咨询企业”。。《全历程工程咨询服务手艺标准》内容需要兼顾手艺咨询和治理咨询服务内容。。
（3）体例思绪：接纳IPO（输入-历程-输出）逻辑结构。。将投资决媾和建设实验各阶段咨询营业视为若干“子系统” ，，，在剖析为响应咨询营业模？？？？？榈幕∩ ，，，凭证“输入-历程-输出”的逻辑思绪明确每一咨询营业模？？？？？榈哪谌荨⒊绦蚣靶Ч。。这种“菜单式”体例要领 ，，，不但便于委托方和咨询方无邪组合全历程工程咨询营业 ，，，并且有利于将全历程工程咨询营业与古板的工程咨询营业相衔接。。
（4）协调关系：与既有工程咨询相关标准无缝对接。。恒久以来 ，，，我国工程建设标准在一直完善 ，，，现在已有大宗工程勘探、设计标准 ，，，工程监理、造价咨询标准化也在一直推进。。为此 ，，，《全历程工程咨询服务手艺标准》不是既有工程咨询标准的拼接和重复 ，，，而是从顶层集成和整合古板的“碎片化”工程咨询营业 ，，，链接既有工程咨询相关标准 ，，，使其形成有机整体 ，，，并力争相关标准之间无缝对接。。
（5）最终目的：突出营业指导性和现实可操作性。。体例《全历程工程咨询服务手艺标准》的主要目的是落实相关文件精神 ，，，统一头脑熟悉 ，，，明确咨询服务内容 ，，，切实指导和推进全历程工程咨询服务生长。。同时 ，，，通详尽化咨询服务内容 ，，，提升全历程工程咨询的现实可操作性。。
三、总体架构
《全历程工程咨询服务手艺标准》共7章内容。。凭证体例标准的通常做法 ，，，第1章至第3章划分为总则、术语和基本划定。。第4章至第7章则为全历程工程咨询的焦点内容。。
各章主要目的和内容分述如下：
第1章总则。。主要用来明确本标准的体例目的、适用规模、基来源则等内容。。
第2章术语。。界说息争释新的术语和在本标准中有特定寄义的术语 ，，，不包括已有共识且在其他标准中已界说的术语。。
第3章基本划定。。主要用来明确全历程工程咨询及专项咨询中的一些共性要求。。
第4章全历程工程咨询组织模式及职员职责。。主要用来明确全历程工程咨询的组织模式及事情要求 ，，，以及咨询项目认真人及相关咨询职员职责。。
第5章投资决议综合性咨询。。主要用来明确投资决议阶段综合性咨询的内容、程序及效果。。
第6章工程建设全历程咨询。。包括工程勘探设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与施工项目治理服务三个部分。。
工程勘探设计咨询。。主要用来明确工程勘探设计阶段咨询服务的内容、程序及效果。。工程咨询方在工程勘探设计阶段提供咨询服务时 ，，，有两种角色：一是直接为委托方（建设单位）提供工程勘探设计手艺咨询；；；二是专门协助委托方（建设单位）实验勘探设计治理 ，，，而将工程勘探设计手艺咨询营业委托其他具有响应资质和能力的工程咨询类单位来完成。。
工程招标采购咨询。。主要用来明确工程监理招标、施工招标及质料装备采购治理的内容、程序及效果。。工程咨询方在工程招标采购阶段提供咨询服务时 ，，，既可以作为招标署理单位 ，，，协助委托方（建设单位）举行工程监理、施工及质料装备采购招标；；；也可在委托方（建设单位）授权下 ，，，直接举行质料装备采购治理。。
工程监理与施工项目治理服务。。主要用来明确工程监理和施工项目治理服务的内容、程序及效果。。工程咨询方在工程施工阶段可以只提供项目治理服务 ，，，不提供工程监理服务；；；也可以只提供工程监理服务 ，，，不提供项目治理服务；；；还可提供工程监理与项目治理一体化服务。。
第7章工程专项咨询。。主要用来明确一些现在较古板的工程专项咨询的内容、程序及效果。。工程咨询方可以在投资决议阶段或建设实验阶段提供这些专项咨询服务；；；有的还可在运营维护阶段提供这些专项咨询服务。。
总之 ，，，由于全历程工程咨询的内在很是富厚 ，，，工程咨询方在工程咨询实践中的角色会有多种 ，，，咨询服务规模和内容也会很是有“弹性” ，，，每一个全历程工程咨询项目未必都是从项目投资决议阶段最先 ，，，直至完工验收为止的全历程咨询。。因此 ，，，应当突破古板的投资咨询、设计咨询、工程监理或项目治理服务等头脑模式来看待全历程工程咨询。。
可借助图1所示内容进一步明确全历程工程咨询营业组合。。
图1 全历程工程咨询营业组合示意图
目 录
1. 总则
1.0.1 为规范全历程工程咨询活动 ，，，提高全历程工程咨询服务水平 ，，，制订本标准。。
1.0.2 本标准适用于牢靠资产投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询 ，，，也可适用于某一专项咨询服务活动。。
1.0.3 工程咨询方应与委托方以书面形式订立全历程工程咨询条约 ，，，条约中应明确工程咨询服务的规模、内容、服务限期和酬金、咨询效果形式 ，，，以及双方义务、违约责任等条款。。
1.0.4 工程咨询方应自力、公正、科学地开展工程咨询服务活动。。
1.0.5 全历程工程咨询服务活动除应切合本标准外 ，，，尚应切合国家有关标准划定。。
2. 术语
2.0.1 工程咨询方
能够在项目投资决议、建设实验阶段为委托方提供综合咨询服务的自力法人单位或其联合体 ，，，也可以是为委托方提供某一专项咨询服务的自力法人单位或其联合体。。
2.0.2 全历程工程咨询
工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践履历、现代科学手艺和经济治理要领 ，，，接纳多种服务方式组合 ，，，为委托方在项目投资决议、建设实验以致运营维护阶段一连提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。。
2.0.3 投资决议综合性咨询
工程咨询方接受投资方委托 ，，，就投资项目的市场、手艺、经济、生态情形、能源、资源、清静等影响可行性的要素 ，，，连系国家、地区、行业生长妄想及相关重大专项建设妄想、工业政策、手艺标准及相关审批要求举行剖析研究和论证 ，，，为投资方提供决议依据和建议的活动。。
2.0.4 工程建设全历程咨询
工程咨询方接受建设单位委托 ，，，提供招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等全历程一体化咨询服务的活动。。
2.0.5 工程咨询机构
工程咨询方设立的认真推行全历程工程咨询条约的组织机构。。
2.0.6 咨询项目认真人
由工程咨询要领定代表人书面任命 ，，，具有与全历程工程咨询营业相顺应的业绩和能力 ，，，认真推行全历程工程咨询条约的工程咨询机构认真人。。
2.0.7 咨询事情纲要
工程咨询机构周全开展全历程工程咨询事情的指导性文件。。
2.0.8 咨询事情妄想
工程咨询机构针对某一阶段或某一专项咨询服务事情的操作性文件。。
2.0.9 施工项目治理服务
工程咨询方在项目施工阶段为委托方提供的工程监理职责以外的专业化项目治理服务。。
2.0.10 项目融资咨询
工程咨询方为委托方设计项目融资方式、策划项目融资方案以致协助委托方执行项目融资方案的专项咨询活动。。
2.0.11 信息手艺咨询
工程咨询方为委托方应用信息手艺提供局部或整体解决方案的专项咨询活动。。
2.0.12 风险治理咨询
工程咨询方为委托方提供工程风险识别与剖析、提出风险应对战略的专项咨询活动。。
2.0.13 修建节能咨询
工程咨询方为委托方提供的修建节能手艺和治理专项咨询活动。。
2.0.14 绿色修建咨询
工程咨询方为委托方提供的绿色修建手艺和治理专项咨询活动。。
2.0.15 工程包管咨询
工程咨询方为委托方提供工程包管实验方案、协助实验工程包管索赔的专项咨询活动。。
3. 基本划定
3.0.1 全历程工程咨询可分为投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询。。其中 ，，，工程建设全历程咨询又可分为工程勘探设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与项目治理服务。。工程咨询方还可凭证委托方需求提供其他专项咨询服务。。
3.0.2 工程咨询方可提供的专项咨询服务包括但不限于：项目融资咨询、政府和社会资真相助咨询、工程造价咨询、信息手艺咨询、风险治理咨询、项目后评价咨询、修建节能与绿色修建咨询、工程包管咨询。。
3.0.3 全过程工程咨询营业应由具有响应能力和业绩的工程咨询方肩负 ，，，其中涉及工程勘探、设计、监理、造价等咨询营业的 ，，，应由具有响应资质的工程咨询类单位肩负。。
3.0.4 委托方可通过招标或直接委托方式委托全历程工程咨询营业。。关于依法必需招标的工程咨询项目 ，，，在项目立项后即可通过招标方式委托工程咨询方实验全历程工程咨询。。
3.0.5 工程咨询方应凭证全历程工程咨询服务内容和限期 ，，，连系工程特点、建设规模、庞洪水平及情形因素等确定全历程工程咨询机构的组织形式和职员组成 ，，，并在全历程工程咨询条约签署后实时报送委托方。。
3.0.6 工程咨询方应凭证全历程工程咨询条约约定 ，，，连系工程现真相形 ，，，体例全历程工程咨询事情纲要 ，，，并应经工程咨询方手艺认真人审批后实时报送委托方。。
咨询事情纲要内容应包括：工程概况、咨询营业规模及内容、咨询组织机构及职员安排、咨询事情重难点及总体思绪、咨询事情进度安排、咨询事情效果等。。
3.0.7 在每项咨询活动最先前 ，，，咨询事情部分认真人应组织专业咨询职员凭证咨询活动需求体例响应的咨询事情妄想。。咨询事情妄想应经咨询项目认真人审批。。
咨询事情妄想内容应包括：咨询事情目的和使命；；；咨询事情依据；；；咨询事情组织机构、职员配备及岗位职责；；；咨询事情制度及流程；；；咨询事情进度安排；；；咨询事情可交付效果及其表达形式。。
3.0.8 在咨询活动实验历程中 ，，，现真相形或条件爆发转变而需要调解咨询事情纲要或妄想时 ，，，应由咨询项目认真人组织专业咨询职员修改或调解 ，，，并应按原审批程序报审。。
3.0.9 全历程工程咨询强调智力性策划、多阶段集成 ，，，通过对建设方案举行手艺经济剖析论证和实验全历程管控 ，，，为委托方投资决媾和建设治理提供增值服务。。
3.0.10 工程咨询方宜应用现代信息手艺建设知识治理平台 ，，，强化知识治理 ，，，为全历程工程咨询提供有力支持。。
3.0.11 工程咨询方应统筹组织咨询服务档案资料网络整理事情并按咨询服务内容和职责划分组织存档。。
4. 全历程工程咨询组织模式及职员职责
4.1.1 全历程工程咨询营业宜由一家具有响应资质和能力的工程咨询单位肩负 ，，，也可由若干家具有响应资质和能力的工程咨询单位以联合体式肩负。。
4.1.2 全历程工程咨询营业以联合体方式肩负的 ，，，应在联合体各方配合与委托方签署的全历程工程咨询条约中明确联合体牵头单位及联合体各方咨询项目认真人。。
4.1.3 工程咨询方应委派一名专业职员担当全历程工程咨询项目认真人 ，，，并在与委托方签署的全历程工程咨询条约中予以明确。。
工程咨询方替换全历程工程咨询项目认真人时 ，，，应征得委托方书面赞成。。
4.1.4 全历程工程咨询营业涉及勘探、设计、监理、造价咨询营业的 ，，，工程咨询方应划分委派具有响应职业资格和营业能力的专业职员担当勘探认真人、设计认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人。。
全历程工程咨询项目认真人具备响应职业资格条件的 ，，，可同时担当该项目的勘探认真人、设计认真人、总监理工程师或造价咨询项目认真人 ，，，但最多只能同时兼任其中两个岗位认真人。。
4.2.1 工程咨询方设立的工程咨询机构可自力于委托方举行全历程工程咨询 ，，，也可将其专业咨询职员划分派入委托方相关职能部分配合形成一体化事情团队。。
4.2.2 全历程工程咨询实验咨询项目认真人责任制。。全历程工程咨询营业涉及勘探、设计、监理、造价咨询营业的 ，，，响应咨询营业应在咨询项目认真人的协调下 ，，，划分实验勘探项目认真人、设计项目认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人责任制。。
4.2.3 工程咨询机构可凭证项目投资决议及建设实验差别阶段咨询内容或专项咨询内容设立差别的咨询事情部分 ，，，委派咨询事情部分认真人。。
咨询事情部分的咨询营业涉及勘探、设计、监理、造价咨询营业的 ，，，响应咨询事情部分认真人应为勘探项目认真人、设计项目认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人。。
4.2.4 按划定需要派驻施工现场的 ，，，工程咨询方应在施工现场派驻响应咨询事情部分。。
4.2.5 工程咨询机构应配备数目相宜、专业配套的专业咨询职员和其他辅助职员 ，，，其能力和资格应知足工程咨询服务事情需要。。
4.2.6 工程咨询方应凭证全历程工程咨询条约要求及工程特点 ，，，制订和实验全历程工程咨询事情制度 ，，，明确全历程工程咨询事情流程 ，，，明晰工程咨询方内部及工程咨询方与委托方、其他利益相关方之间的治理接口关系。。
4.2.7 咨询事情部分认真人应在工程咨询服务事情最先前 ，，，组织相关专业咨询职员举行咨询事情妄想交底。。
4.2.8 工程咨询机构应按全历程工程咨询条约及相关标准要求体例工程咨询效果文件 ，，，勘探项目认真人、设计项目认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人及全历程工程咨询项目认真人应在其确认的相关咨询效果文件上签章。。
4.2.9 工程咨询效果文件经咨询项目认真人审核签字 ，，，并经工程咨询方手艺认真人审批后报送委托方。。工程咨询方将自有资质证书允许规模外的咨询营业委托给其它机构实验的 ，，，工程咨询方应当对工程咨询效果肩负响应责任。。4.3 工程咨询职员职责
4.3.1 全历程工程咨询项目认真人应推行下列职责：
1 牵头组建工程咨询机构 ，，，明确咨询岗位职责及职员分工 ，，，并报送工程咨询单位或联合体批准。。
2 组织制订咨询事情纲要及咨询事情制度 ，，，明确咨询事情流程和咨询效果文件模板。。
3 组织审核咨询事情妄想。。
4 凭证咨询事情需要实时调配专业咨询职员。。
5 代表工程咨询方协调咨询项目内外部相关方关系 ，，，调解相关争议 ，，，解决项目实验中泛起的问题。。
6 监视检查咨询事情希望情形 ，，，组织评价咨询事情绩效。。
7 加入工程咨询单位或联合体重大决议 ，，，在授权规模内决议咨询使命剖析、利益分配和资源使用。。
8 审核确认工程咨询效果文件 ，，，并在其确认的相关咨询效果文件上签章。。
9 加入或配合工程咨询服务质量事故的视察和处理。。
10 按期向委托方报告项目希望妄想完成情形及所有与其利益亲近相关的主要信息。。
4.3.2 勘探项目认真人、设计项目认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人应凭证工程勘探、设计、监理、造价咨询相关标准划定 ，，，划分推行其响应职责。。
4.3.3 咨询事情部分认真人应推行下列职责：
1 加入体例咨询事情纲要 ，，，组织体例本部分咨询事情妄想。。
2 凭证咨询事情纲要、咨询事情妄想、相关标准及咨询使命分配 ，，，组织实验咨询服务事情。。
3 组织体例工程咨询效果文件 ，，，需要咨询项目认真人审核签章的 ，，，报送咨询项目认真人审核签章。。
4.3.4 工程咨询机构其他专业咨询职员凭证咨询岗位职责分工 ，，，推行响应咨询职责。。
5. 投资决议综合性咨询
5.1.1 投资决议综合性咨询是工程咨询方在投资决议环节 ，，，就投资项目的市场、手艺、经济、生态情形、能源、资源、清静等影响可行性的要素 ，，，连系国家、地区、行业生长妄想及相关重大专项建设妄想、工业政策、手艺标准及相关审批要求举行剖析研究和论证 ，，，为投资方提供综合性、一体化、便当化的咨询服务。。
5.1.2 开展投资决议综合性咨询服务的目的是为深化投融资体制刷新、优化营商情形、增进投资高质量生长。。
5.1.3工程咨询方凭证投资方委托开展投资决议综合性咨询 ，，，包括投资策划咨询、可行性研究、建设条件单项咨询等活动 ，，，以及在此基础上体例形成的 ，，，切合建设项目投资决议基本程序要求的申报质料 ，，，同时协助投资方按划定完成投资决议阶段各项审批、批准或备案事项。。
5.1.4投资策划咨询是举行可行性研究前的准备性视察研究 ，，，是为追求有价值的投资时机而对项目的有关配景、投资条件、市场状态等举行初程序查研究和剖析展望。。
5.1.5 可行性研究是剖析叙述影响项目落地、实验、运营的各项因素的活动 ，，，支持投资方内部决议。。？？？？？尚行匝芯吭椒⒆⒅靥嵘裳务价值 ，，，越发强调研究的客观性、科学性、严肃性 ，，，研究内容和深度必需知足投资方“定方案”“定项目”的要求。。
5.1.6 建设条件单项咨询是包括可行性研究报告划定的主要章节咨询 ，，，也包括可行性研究报告未划定 ，，，但国家现行执律例则划定需要单独开展的咨询服务。。
5.1.7 投资方应当接纳招标或直接委托等方式选择具有资信评价品级的工程咨询方开展投资决议综合性咨询。。投资方应当与工程咨询方订立综合性咨询服务条约 ，，，约定各方权力义务并配合遵守。。条约中应明确咨询活动形成的知识产权归属。。
5.1.8 投资决议综合性咨询服务可由工程咨询方接纳市场合作、委托专业服务等方式牵头提供 ，，，或由其会同具备响应资格的服务机构联合提供。。
5.1.9 投资决议综合性咨询服务牵头方是投资方委托的建设项目投资决议总照料 ，，，肩负投资决议阶段咨询的主体责任 ，，，应组织实验好各项咨询使命 ，，，并可凭证资信、资质条件与能力肩负响应申报质料体例使命。。投资决议综合性咨询的总认真人由牵头方派出 ，，，组建的咨询团队职员应切合各项咨询使命的划定要求。。
5.1.10 投资决议综合性咨询服务主要效果为可行性研究 ，，，以及在可行性研究的基础上 ，，，凭证有关部分审批要求体例形成单项申报质料。。勉励有关审批部分将综合性可行性研究作为项目申报质料 ，，，实现“一本报告 ，，，并联审批”。。
5.2.1.1 工程咨询方凭证投资方的委托 ，，，连系项目所在地妄想、工业政策、投资条件、市场状态等开展投资策划咨询 ，，，提供投资时机研究效果。。
5.2.1.2 投资时机研究是举行可行性研究前的准备性视察研究 ，，，通过对政治、情形的剖析来寻找投资时机、识别投资偏向、选定投资项目 ，，，作为投资方内部决议使用。。
5.2.1.3 工程咨询方连系投资方委托情形 ，，，开展一般时机研究和特定项目时机研究。。一般时机研究又可分为地区时机研究、行业时机研究等。。特定项目时机研究是针对详细投资项目开展的时机研究。。
5.2.2.1 可行性研究是投资决议综合性咨询服务的焦点内容。。工程咨询方凭证投资方的委托 ，，，剖析叙述影响项目落地、实验、运营的各项因素 ，，，支持投资方内部决议。。
5.2.2.2 可行性研究内容和深度应抵达可行性研究报告、建设条件单项咨询响应的划定要求 ，，，必需知足决议者“定方案”“定项目”的要求。。勉励将国家执律例则、行政审批中要求的可行性研究报告报批前必需完成的建设条件单项咨询纳入可行性研究统筹论证。。勉励将开工前必需完成的其他建设条件单项咨询主要内容纳入可行性研究统筹论证。。
5.2.2.3 在可行性研究的基础上 ，，，工程咨询方凭证建设项目分类治理要求体例形成响应申报质料。。政府投资项目应凭证划定要求 ，，，体例形成项目建议书、可行性研究报告、起源设计等。。企业投资项目应凭证划定要求和投资方需求 ，，，体例形成项目申请报告、资金申请报告等。。工程咨询方也可以凭证投资方的要求肩负咨询评估使命 ，，，提出咨询评估意见。。
5.2.2.4 项目建议书是政府投资项目立项的主要依据 ，，，主要论证项目建设的须要性 ，，，并对主要建设内容、拟建所在、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效益等举行起源剖析 ，，，并附相关文件资料。。项目建议书的体例名堂、内容和深度应抵达划定要求。。
5.2.2.5 可行性研究报告是政府投资项目审批决议的主要依据 ，，，重点剖析项目的手艺经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落真相形 ，，，应提供多种建设方案比选 ，，，提出项目建设须要性、可行性和合理性的研究结论。。？？？？？尚行匝芯勘ǜ娴奶謇谩⒛谌莺蜕疃扔Φ执锘ㄒ。。
5.2.2.6 项目申请报告是企业投资项目批准的主要依据 ，，，主要剖析项目外部性、公共性影响 ，，，重点针对妄想和政策切合性、资源情形和节能、用地和征地拆迁、经济和社会影响等方面深入剖析 ，，，并附相关文件资料。。项目申请报告体例名堂、内容和深度应当抵达划定要求。。
5.2.2.7 资金申请报告是申请政府专项资金支持的主要依据 ，，，主要叙述资金申请的须要性和合理性 ，，，重点就建设条件落真相形 ，，，项目列入三年转动投资妄想并通过在线平台完成审批（批准、备案）情形 ，，，以及申请投资津贴或者贴息资金的主要理由和政策依据等方面举行深入剖析 ，，，并附相关文件资料。。资金申请报告体例名堂、内容和深度应当抵达划定要求。。
5.2.2.8 工程咨询方应当协助投资方 ，，，将体例形成的申报质料凭证投资治理权限和划定的程序 ，，，报投资主管部分或者其他有关部分审批、批准或备案。。除涉及国家神秘的项目外 ，，，应凭证划定要求通过投资项目在线审批羁系平台天生的项目代码举行申报。。
5.2.2.9 纳入可行性研究的相关建设条件单项咨询 ，，，勉励以可行性研究报告举行报批 ，，，也可以提交单项申报质料举行报批。。单独开展的单项咨询结论应当与可行性研究报告相关内容坚持一致。。
5.3.1.1 工程咨询方应当依据土地治理等相关执律例则的划定 ，，，周全掌握国家供地政策、项目所在地的土地使用妄想、土地使用标准、拟选所在状态等 ，，，开展建设项目选址论证。。
5.3.1.2 建设项目选址论证主要内容包括项目的基本情形、选址占地情形、用地是否切合土地使用总体妄想、用地面积是否切合土地使用标准、用地是否切合供地政策等。。
5.3.1.3 工程咨询方应当凭证建设项目选址论证结论 ，，，形成建设项目用地预审和选址意见书的申报质料 ，，，协助投资偏向有权限的自然资源主管部分报批。。
5.3.2.1 工程咨询方应当依据矿产资源等相关执律例则的划定 ，，，周全掌握建设项目所在地的矿产资源妄想、矿产资源漫衍、矿业权设置情形等 ，，，开展建设项目压覆主要矿产资源评估。。
5.3.2.2 建设项目压覆主要矿产资源评估主要内容包括项目基本情形、项目选址事情区地质矿产情形 ，，，主要确定压覆矿产的矿种、种类、面积及压覆矿产资源/储量的类型、质量、数目、经济价值、矿业权归属情形等。。
5.3.2.3 工程咨询方应凭证建设项目压覆主要矿产资源评估结论 ，，，协助投资偏向有权限的自然资源主管部分报批。。
5.3.3.1 工程咨询方应当依据情形；；；さ认喙刂绰衫虻幕 ，，，周全掌握有关情形影响评价标准和手艺规范等 ，，，开展建设项目情形影响评价。。
5.3.3.2 建设项目情形影响评价主要内容包括项目概况、项目周围情形现状、项目对情形可能造成影响的剖析、展望和评估 ，，，项目情形；；；げ椒ゼ捌涫忠铡⒕寐壑 ，，，项目对情形影响的经济损益剖析、对项目实验情形监测的建议、情形影响评价的结论等。。
5.3.3.3 工程咨询方应凭证项目对情形的影响水平差别 ，，，体例情形影响报告书、情形影响报告表或填报情形影响挂号表。。
5.3.3.4 工程咨询方应凭证建设项目情形影响评价结论 ，，，协助投资偏向有权限的生态情形主管部分报批。。
5.3.4.1 工程咨询方应当凭证节能审查等相关执律例则的划定 ，，，周全掌握国家节能相关政策、标准和手艺规范等 ，，，开展牢靠资产投资项目节能评估。。
5.3.4.2 牢靠资产投资项目节能评估主要内容包括剖析评价依据；；；项目建设方案的节能剖析和比。；；；选取节能效果好、手艺经济可行的节能手艺和治理步伐；；；项目能源消耗量、能源消耗结构、能源效率等方面的剖析；；；对所在地完成能源消耗总量和强度目的、煤炭消耗减量替换目的的影响等方面的剖析评价等。。
5.3.4.3 工程咨询方应凭证牢靠资产投资项目节能评估结论 ，，，协助投资偏向有权限的节能审查主管部分报批。。
5.3.5.1 工程咨询方应当依据防洪等相关执律例则的划定 ，，，周全掌握防洪影响评价标准和规范性文件要求 ，，，开展防洪影响评价。。
5.3.5.2 防洪影响评价主要内容包括项目概况、项目对防洪的影响、洪水对建设项目的影响、消除或减轻洪水影响的步伐、结论与建议等。。
5.3.5.3 河流治理规模内建设项目工程建设方案的审批 ，，，需体例防洪评价报告。。非防洪建设项目防洪影响评价报告的审批 ，，，需体例防洪影响评价报告。。国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批 ，，，需体例建设工程对水文监测影响水平的剖析评价报告。。
5.3.5.4 工程咨询方应凭证防洪影响评价结论 ，，，协助投资偏向有权限的水行政主管部分报批。。
5.3.6.1 工程咨询单位应当依据水土坚持等相关执律例则的划定 ，，，周全掌握国家水土坚持政策标准、手艺规范等 ，，，体例生产建设项目水土坚持方案。。
5.3.6.2 生产建设项目水土坚持方案主要内容包括生产建设项目概况及项目所在地区域概况、主体工程水土坚持评价与水土流失展望 ，，，水土流失防治责任规模及防治分区 ，，，水土流失防治目的及防治步伐结构 ，，，水土坚持方案投资估算与效益剖析等。。
5.3.6.3 工程咨询单位应凭证生产建设项目水土坚持方案结论 ，，，协助投资偏向有权限的水行政主管部分报批。。
5.3.7.1 工程咨询方应当依据取水允许等相关执律例则的划定 ，，，开展建设项目水资源论证。。
5.3.7.2 建设项目水资源论证主要内容包括拟建项目概况、取水水源论证、用水合理性论证、退（排）水情形及其对水情形影响剖析、对其他用水户权益的影响剖析、其他事项等。。
5.3.7.3 工程咨询方应凭证项目取水量以及对周边情形影响水一律情形 ，，，按划定要求体例水资源论证报告书（表）。。
5.3.7.4 工程咨询方应凭证建设项目水资源论证结论 ，，，协助投资偏向有权限的水行政主管部分报批。。
5.3.8.1 工程咨询方应当依据文物；；；さ认喙刂绰衫虻幕 ，，，周全掌握拟建项目建设所在、工程妄想和设计方案、文物；；；さノ坏南晗盖樾蔚 ，，，开展建设工程对文物可能爆发破损或影响的评估。。
5.3.8.2 建设工程对文物可能爆发破损或影响的评估主要内容包括项目概况、涉及文物；；；さノ桓趴觥⑾钅坑胛奈锉；；；さノ坏墓叵怠⑾钅慷晕奈锉；；；さノ坏挠跋炱饰觥⑵拦澜崧鄣。。
5.3.8.3 工程咨询方应凭证建设工程对文物可能爆发破损或影响的评估结论 ，，，协助投资偏向有权限的文物行政主管部分报批。。
5.3.9.1 工程咨询方应当依据重大牢靠资产投资项目社会稳固风险评估暂行步伐等相关规则的划定 ，，，开展社会风险评估。。
5.3.9.2 社会风险评估主要内容包括项目概况、社会风险视察剖析、相关群众意见、风险点、风险爆发的可能性及影响水平、提防和化解风险的方案步伐、提出接纳相关步伐后的社会风险品级建议等。。
5.3.9.3 工程咨询方应凭证社会风险评估结论 ，，，协助投资偏向有权限的行政主管部分报批。。
5.3.10.1 拟接纳政府和社会资真相助（PPP）模式的 ，，，工程咨询方应当在可行性研究阶段对项目是否相宜接纳PPP模式举行剖析和论证。。
5.3.10.2 PPP咨询主要内容是从政府投资须要性、政府投资方式比选、项目全生命周期本钱、运营效率、风险治理以及是否有利于吸引社会资源加入等方面 ，，，对项目是否相宜接纳PPP模式举行剖析和论证。。
5.3.10.3 工程咨询方应凭证PPP咨询结论 ，，，协助投资方开展PPP实验方案报批等相关事情。。
5.4.1 项目建议书审批后、可行性研究报告报批前应开展建设项目用地预审与选址意见、建设资金审查 ，，，并取得响应批复文件 ，，，可能保存重大社会风险的建设项目应举行社会风险评估。。勉励提前开睁开工前必需完成的情形影响评价、节能评估、防洪影响评价和水土坚持方案等建设条件单项咨询 ，，，并将相关效果纳入可行性研究报告。。
5.4.2 可行性研究报告审批后、起源设计报批前 ，，，勉励提前完成开工前必需完成的建设条件单项咨询及工程勘探设计等咨询 ，，，并将相关效果纳入起源设计方案。。
5.4.3 经审定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据 ，，，起源设计提出的投资概算凌驾可行性研究报告提出的投资估算10%的 ，，，项目单位应凭证审批部分的要求重新报送可行性研究报告。。
5.4.4切合相关划定的政府投资项目 ，，，可以简化需要报批的文件和审批程序。。切合相关划定的企业投资项目 ，，，可以简化批准或备案程序和申报质料。。
5.4.5工程咨询方应凭证审批部分的意见认真修改可行性研究报告 ，，，与批复的单项咨询意见坚持一致 ，，，并对可行性研究报告的结论负主体责任。。
5.4.6勉励工程咨询单位从投资决议综合性咨询向工程建设全历程咨询生长。。勉励建设实验阶段的全历程工程咨询方 ，，，在投资决议阶段提前介入。。
6. 工程建设全历程咨询工程勘探设计咨询
6.1.1.1 在工程勘探设计阶段 ，，，工程咨询方可凭证全历程工程咨询条约从事工程勘探设计手艺咨询或工程勘探设计治理活动。。
6.1.1.2 工程咨询方受托从事工程勘探设计治理活动时 ，，，关于依法需要通过招标方式选择工程勘探设计单位的 ，，，应协助委托方完成工程勘探设计招标及条约签署事情。。
6.1.1.3 工程咨询方受托从事工程勘探设计治理活动时 ，，，应审核勘探设计单位提交的工程勘探设计事情方案和进度妄想 ，，，并应将审核通过的工程勘探设计事情方案和进度妄想报送委托方。。
6.1.1.4 工程咨询方受托从事工程勘探设计治理活动时 ，，，应对工程勘探设计启动、历程及效果实验有用的监视治理。。
6.1.1.5 工程咨询方受托从事工程设计活动时 ，，，可由一家或多家具有响应工程设计资质和能力的单位完成方案设计、起源设计和施工图设计。。关于工艺重大或接纳新工艺、新装备、新手艺的工程项目 ，，，起源设计未能解决有关手艺问题的 ，，，还应经有关部分批准举行手艺设计。。
由多家单位举行工程设计的 ，，，应确定其中一家作为总体设计单位 ，，，认真贯串工程设计全历程各单位设计活动的协调理理。。
6.1.1.6 工程咨询方受托从事工程勘探设计活动时 ，，，应体例工程勘探设计事情方案和进度妄想 ，，，并报送委托方审查。。工程咨询方变换工程勘探设计事情方案和进度妄想时 ，，，应按原程序重新报送委托方审查。。
6.1.1.7 工程咨询方受托从事工程勘探设计活动时 ，，，应按审查通过的工程勘探设计事情方案和进度妄想实验工程勘探设计活动。。
6.1.1.8 工程勘探设计效果除应按相关划定举行审核签字外 ，，，还应与咨询项目认真人签署的审核意见一并提交委托方。。
6.1.2.1 工程咨询方应凭证既有工程资料、工程勘探相关标准及拟建工程规模和设计需求 ，，，体例工程勘探使命书 ，，，并应报送委托方批准后方可提供应工程勘探设计单位。。
6.1.2.2 工程咨询方应检查勘探现场及室内试验主要岗位操作职员资格及所使用装备、仪器的计量检定情形。。
6.1.2.3 工程咨询方应检查工程勘探方案及勘探进度妄想执行情形 ，，，催促勘探单位完成勘探条约约定的事情内容。。对主要点位的勘察与测试宜举行现场检查。。
6.1.2.4 工程咨询方应审核工程勘探单位提交的勘探用度支付申请 ，，，签署审核意见后报送委托方。。
6.1.2.5 工程咨询方应剖析可能爆发的工程勘探索赔原因 ，，，并应制订提防对策。。工程勘探索赔事务爆发后 ，，，应协调解理勘探延期、用度索赔等事宜。。
6.1.2.6 工程咨询方应审查工程勘探单位提交的勘探效果报告 ，，，并应向委托方提交勘探效果评估报告 ，，，同时应留存勘探效果资料及审查资料。。
6.1.3.1 工程咨询方应凭证项目可行性研究报告、工程建设标准及拟建工程规模和委托方需求 ，，，体例工程设计使命书 ，，，并应报送委托方批准后方可提供应工程勘探设计单位。。
6.1.3.2 需要通过设计方案竞赛优选设计方案及设计单位的 ，，，工程咨询方应协助委托方组织设计方案竞赛活动 ，，，并应加入设计条约谈判及签署事情。。
6.1.3.3 工程咨询方应检查各阶段工程设计进度妄想执行情形 ，，，催促设计单位完成设计条约约定的事情内容 ，，，按妄想时间提交响应设计效果。。
6.1.3.4 工程咨询方应审核工程设计单位提交的设计用度支付申请 ，，，签署审核意见后报送委托方。。
6.1.3.5 工程咨询方应审查工程设计单位提交的各阶段设计效果质量 ，，，并可向工程设计单位提出设计方案优化建议。。
6.1.3.6 工程咨询方应审查设计单位提交的设计概算、施工图预算 ，，，并应将审查意见报送委托方。。
6.1.3.7 工程咨询方应剖析可能爆发的工程设计索赔原因 ，，，并应制订提防对策。。工程设计索赔事务爆发后 ，，，应协调解理设计延期、用度索赔等事宜。。
6.1.3.8 工程咨询方可协助委托方向政府有关部分报审工程设计文件 ，，，并应凭证政府有关部分审批意见 ，，，鞭策设计单位予以完善。。
6.1.3.9 工程咨询方可协助委托方办理施工图设计文件审查事宜。。
6.1.3.10 工程咨询方应做好设计收尾治理及设计文件资料归档治理事情。。
6.1.4.1 工程咨询方应凭证工程咨询条约约定 ，，，针对可行性研究勘探、起源勘探、详细勘探和施工勘探为委托方提供咨询服务 ，，，也可针对某一特定勘探使命为委托方提供咨询服务。。
6.1.4.2 工程咨询方应遵照工程勘探标准实验勘探作业 ，，，包括室外作业、室内试验剖析和报告体例。。
6.1.4.3 工程勘探应查明园地和地基稳固性、地层结构、持力层和下卧层的工程特征 ，，，土的应力历史和地下水条件及不良地质作用等。。
6.1.4.4 工程勘探应提供知足工程设计、施工所需的岩土参数 ，，，并应确定地基承载力和展望地基变形性状。。
6.1.4.5 关于抗震设防烈度即是或大于6度的园地 ，，，应举行园地与地基的地动效应评价。。
6.1.4.6 工程咨询方应凭证工程勘探使命书要求及工程勘探相关标准体例工程勘探报告。；；；蚱局の蟹揭蠹跋钅啃枨 ，，，体例水文地质勘探报告、文物；；；た碧奖ǜ娴茸ㄏ羁碧奖ǜ。。
6.1.4.7 工程勘探报告内容组成应完整 ，，，结论表述应清晰 ，，，并应知足工程勘探条约、勘探使命书及工程设计的深度要求 ，，，确保工程勘探效果的科学性、真实性和准确性。。
6.1.4.8 工程咨询方应配合委托方完成工程勘探报告的审核验收。。
6.1.5.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，开展方案设计事情。。
6.1.5.2 方案设计依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、政策及工程设计标准。。
2 项目策划决议阶段咨询效果文件及其批复意见。。
3 工程咨询条约及工程设计使命书。。
4 内外部设计条件及设计案例等信息资料。。
6.1.5.3 方案设计应确定项目规模及内容、建设标准、设计原则 ，，，将功效需求与空间造型相连系 ，，，比选和推荐项目主要手艺方案。。
6.1.5.4 方案设计应比选和推荐项目总图方案 ，，，还应确定主要装备选型。。
6.1.5.5 方案设计应对举行多方案必选 ，，，突出方案设计历程中的手艺经济必选 ，，，确保选定的设计方案能够知足投资控制要求。。
6.1.5.5 工程咨询方应凭证工程咨询（设计）条约及工程设计使命书要求 ，，，向委托方提交方案设计效果。。方案设计效果主要包括设计说明书（含投资估算表）和方案设计图纸、模子（实体模子或盘算机虚拟模子）等。。
涉及修建节能、环保、绿色修建、人防等设计的 ，，，设计说明书中应有响应内容。。涉及装配式修建手艺的 ，，，方案设计文件还应包括装配式修建手艺策划文件。。
6.1.5.6 工程咨询方应配合委托方完成方案设计效果的审核验收。。
6.1.6.1 工程咨询方应凭证工程咨询条约约定 ，，，开展起源设计事情。。
6.1.6.2 起源设计依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、政策及工程设计标准。。
2 项目策划决议阶段咨询效果文件及其批复意见。。
3 工程勘探报告及审核通过的方案设计效果。。
4 工程咨询条约及工程设计使命书。。
5 工程设计相关基础资料。。
6.1.6.3 起源设计应在确定设计原则和设计标准的基础上 ，，，明确建设规模 ，，，设计各专业主要设计方案和工艺流程 ，，，还应确定总平面安排。。
6.1.6.4 起源设计应确定能源介质参数和消耗 ，，，还应举行主要装备选型 ，，，并体例主要装备质料表及手艺规格书。。
6.1.6.5 起源设计应绘制起源设计图纸 ，，，并应盘算工程量和体例工程概算。。工程总概算不应凌驾可行性研究投资估算总额。。
6.1.6.6 工程咨询方应凭证工程咨询条约及工程设计使命书要求 ，，，向委托方提交起源设计效果。。起源设计效果主要包括设计说明书、起源设计图纸、主要装备质料表及手艺规格书、工程概算书和有关环保、人防、消防、清静、节能和抗震专篇。。
涉及绿色修建、装配式修建的 ，，，设计说明书中应有响应内容。。
6.1.6.7 工程咨询方应配合委托方完成起源设计效果的审核验收。。
6.1.6.8 工程咨询方可协助委托方办理起源设计文件报批手续。。
6.1.7.1 工程咨询方应凭证工程咨询条约约定 ，，，开展施工图设计事情。。
6.1.7.2 施工图设计依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、政策及工程设计标准。。
2 批准的起源设计效果文件及策划决议阶段咨询效果及其批复意见。。
3 工程（详细）勘探报告及有关装备、质料订货资料。。
4 工程咨询条约及工程设计使命书。。
5 工程设计相关基础资料。。
6.1.7.3 施工图设计应落实设计条件和要求 ，，，解决专项手艺问题 ，，，并应绘制工程施工、装备装置所需的所有图纸。。关于主要施工、装置部位 ，，，还应体例施工操作说明。。
6.1.7.4 施工图设计应提出装备、质料采购手艺文件 ，，，并应详细说明非标准装备和结构件的加工制作要求。。
6.1.7.5 施工图设计应体例施工图预算 ，，，为委托方提供招标工程量清单和招标控制价文件 ，，，为工程施工招标、工程完工结算提供参考。。施工图预算额不应凌驾批准的工程概算总额。。
6.1.7.6 工程咨询方应凭证工程咨询条约及工程设计使命书要求 ，，，向委托方提交施工图设计效果。。施工图设计效果主要包括所有专业的设计图纸（含图纸目录、说明、装备表、质料表）、各专业工程盘算书、盘算机辅助设计软件及资料、施工图预算书。。
涉及修建节能、装配式修建设计的 ，，，设计说明及图纸应有响应设计内容。。
6.1.7.7 工程咨询方应配合委托方提交施工图设计文件审查机构举行施工图设计文件审查。。
6.1.7.8 工程咨询方应加入委托方组织的设计交底和图纸会审聚会 ，，，详细阐释施工图设计意图及施工中应注重的事项 ，，，并应澄清所提出的问题。。
6.1.7.9 工程咨询方应在工程施工历程中提供设计服务 ，，，处理设计变换事宜 ，，，还应加入主要分部工程验收和工程完工验收并签署验收意见。。
6.2.1.1 工程咨询方应凭证全历程工程咨询条约 ，，，开展工程监理、施工招标署理及质料装备采购治理咨询事情。。
6.2.1.2 工程咨询方应凭证相关执律例则要求 ，，，在条约委托权限规模内开展工程监理、施工招标署理活动 ，，，包管招投标活动切合相关执律例则划定 ，，，阻止不正当竞争。。
6.2.1.3 工程咨询方署理工程监理、施工招标时 ，，，应科学策划工程监理、施工招标方案 ，，，遵照果真、公正、公正和诚信原则 ，，，协助委托方优选中标单位。。
6.2.1.4 工程咨询方受托认真质料装备采购治理时 ，，，应凭证执律例则及委托方要求接纳直接采购、询价采购或招标采购方式 ，，，采购品质优良、价钱合理的质料装备 ，，，并应包管所采购的质料装备供应知足工程建设希望需求。。6.2.2 工程监理招标署理
6.2.2.1 工程咨询方应举行工程监理招标策划 ，，，并应协助委托方划分工程监理标段和选择工程监理招标方式。。
6.2.2.2 工程咨询方应协助委托方合理设定工程监理投标条件 ，，，并应体例和宣布招标通告或发出投标约请书。。
6.2.2.3 工程监理招标设有资格预审环节的 ，，，工程咨询方应组织工程监理投标资格预审。。
6.2.2.4 工程咨询方应协助委托方选定工程监理条约树模文本和制订条约主要条款 ，，，并应体例和发出工程监理招标文件。。
6.2.2.5 工程咨询方应遵照“基于能力的选择”原则 ，，，组织评标委员会凭证招标文件中确定的评标要领举行工程监理评标 ，，，不得选取低于本钱价的投标者中标。。
6.2.2.6 工程咨询方应协助委托方与拟中标监理单位举行条约谈判 ，，，并应协助委托方签署工程监理条约。。
6.2.3.1 工程咨询方应举行工程施工招标策划 ，，，并应协助委托方合理设定施工条约界线和划分工程施工标段 ，，，选择工程施工招标方式。。
6.2.3.2 工程咨询方应协助委托方合理设定工程施工投标条件 ，，，并应体例和宣布招标通告或发出投标约请书。。
6.2.3.3 工程施工招标设有资格预审环节的 ，，，工程咨询方应组织工程施工投标资格预审。。
6.2.3.4 工程咨询方应凭证工程量清单计价标准要求体例工程量清单 ，，，并应合理设定暂估价项目 ，，，阻止爆发不平衡报价和重大误差项目。。
6.2.3.5 工程咨询方应协助委托方选定工程施工条约树模文本和制订条约主要条款 ，，，并应体例和发出工程施工招标文件。。
6.2.3.6 工程咨询方应合理设定工程款支付条件 ，，，重点关注清静文明施工费使用支付条款、奖罚条款、工程质量包管条款等。。
6.2.3.7 工程咨询方应组织评标委员会凭证招标文件中确定的评标要领举行工程施工评标（含清标） ，，，不得选取低于本钱价的投标者中标。。
6.2.3.8 工程咨询方应协助委托方与拟中标施工单位举行条约谈判 ，，，并应协助委托方签署工程施工条约。。
6.2.4 质料装备采购署理
6.2.4.1 工程咨询方受托提供质料装备采购治理的 ，，，应制订质料装备采购妄想 ，，，并应凭证需要划分制订直接采购、询价采购和招标采购治理制度 ，，，报送委托方批准后实验。。
6.2.4.2 关于需要接纳直接采购方式举行采购的 ，，，工程咨询方应就每一种直接采购产品提供专门咨询报告 ，，，关于凌驾暂估价的产品应重点报告 ，，，并应建设直接采购产品台账。。
6.2.4.3 关于需要接纳询价采购方式举行采购的 ，，，工程咨询方应制订询价采购产品清单 ，，，并应体例询价书 ，，，明确产品手艺要求和主要条约条款 ，，，列出拟询价供应商清单 ，，，报送委托方批准。。
6.2.4.4 关于需要接纳询价采购方式举行采购的 ，，，工程咨询方应组织询价小组 ，，，向拟询价供应商发出报价约请并举行资格预审。。应制订评选步伐 ，，，对不少于三家果真报价的单位举行评选 ，，，并应凭证评选效果推荐预成交供应商 ，，，出具询价效果报告报送委托方。。
6.2.4.5 关于需要接纳招标采购方式举行采购的 ，，，工程咨询方应合理制订招标条件 ，，，提出手艺要求 ，，，宣布招标通告或招标约请函。。
6.2.4.6 关于需要接纳招标采购方式举行采购的 ，，，工程咨询方应体例资格预审文件、招标文件 ，，，制订评标步伐 ，，，经委托方赞成后组织开标评标 ，，，并应协助委托方定标。。
6.2.4.7 工程咨询方应制订质料装备进场验收程序 ，，，并应将其写入招标文件和条约文件。。
6.2.4.8 工程咨询方应协助委托方举行条约谈判 ，，，详细列明付款条件、交货验收要求、交接生涯责任等主要条款。。
6.2.4.9 工程咨询方应在条约谈判基础上 ，，，连系条约树模文本 ，，，协助委托方签署质料装备供货条约 ，，，并可监视治理质料装备供货条约推行。。
6.3.1.1 在工程施工阶段 ，，，工程咨询方可凭证全历程工程咨询条约从事工程监理或施工项目治理服务活动 ，，，项目也可从事工程监理与治理一体化服务活动。。
6.3.1.2 工程咨询方受托实验工程监理时 ，，，应按相关执律例则及标准要求选派注册监理工程师担当项目总监理工程师 ，，，并应对施工监理服务实验总监理工程师认真制。。
6.3.1.3 工程咨询方受托提供施工项目治理服务时 ，，，可协助委托方办理工程施工允许等相关报批手续。。
6.3.1.4 工程咨询方受托提供工程监理与项目治理一体化服务时 ，，，施工监理服务应实验总监理工程师认真制。。
6.3.2.1 工程咨询方应凭证全历程工程咨询条约及建设工程监理规范要求 ，，，在施工现场派驻项目监理机构 ，，，并应明确监理职员岗位职责。。
6.3.2.2 项目监理机构应体例监理妄想及监理实验细则 ，，，并应按监理妄想及监理实验细则要求推行监理职责。。
6.3.2.3 项目监理机构应审查施工单位在施工现场的工程质量、清静生产治理制度及组织治理机构 ，，，并应检查施工单位主要治理职员和专职清静生产治理职员的配备情形。。
6.3.2.4 项目监理机构应审查施工单位的试验室及分包单位资质条件 ，，，并应在响应报审文件中签署审查意见。。
6.3.2.5 项目监理机构应审查施工治理职员和特种作业职员资格 ，，，并应核查主要施工机械的准用验收文件。。
6.3.2.6 项目监理机构应审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案及专项施工方案 ，，，并应监视施工单位执行施工图设计文件和工程建设标准 ，，，凭证批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案组织施工。。
6.3.2.7 项目监理机构应审查施工单位报送的工程质料、构配件、装备质量证实文件 ，，，并按划定对用于工程的质料、构配件举行见证取样送检。。
6.3.2.8 项目监理机构应接纳巡视、旁站、平行磨练等方式对工程质量实验历程控制 ，，，对隐藏工程、分项工程、分部工程和单位工程举行验收 ，，，并应在响应报验文件中签署验收意见。。
6.3.2.9 项目监理机构应审查施工单位提交的施工进度妄想 ，，，并应检查分阶段进度妄想执行情形 ，，，通过监理例会等形式协调施工进度问题。。
6.3.2.10 项目监理机构应审查施工单位报送的工程进度款支付申请 ，，，并应按相关划定审查工程变换和索赔申请 ，，，协调解理施工进度调解、用度索赔、条约争议等事项。。
6.3.2.11 项目监理机构应审查施工单位提交的完工验收和结算申请 ，，，编写工程质量评估报告 ，，，并应加入工程完工验收。。
6.3.2.12 项目监理机构宜使用信息化手段治理监理文件资料 ，，，并应凭证档案治理相关要求举行监理文件资料建档和归档。。
6.3.3.1 关于依法必需实验监理的工程 ，，，委托方需要委托施工项目治理服务时 ，，，宜委托工程咨询方提供工程监理与项目治理一体化服务。。
6.3.3.2 咨询项目认真人应组织专业咨询职员凭证全历程工程咨询条约约定和项目特点 ，，，举行施工项目治理策划 ，，，体例施工项目治理服务事情妄想。。施工项目治理服务事情妄想应经工程咨询方手艺认真人审批后实时报送委托方。。
施工项目治理服务事情妄想内容应包括：工程概况、施工项目治理服务总体思绪、施工项目治理服务组织机构及职员安排、条约治理、信息治理、质量治理、清静生产治理、进度治理、投资治理、风险治理等。。
6.3.3.3 施工项目治理服务应以条约治理为主线 ，，，信息治理为支持 ，，，组织协调为手段 ，，，协助委托方治理工程项目目的 ，，，包管工程项目有序实验。。
6.3.3.4 工程咨询方应凭证全历程工程咨询条约、施工条约要求和施工项目治理服务事情妄想 ，，，体例项目总体进度妄想及其剖析妄想、专业分包招标妄想、委托方认真采购的质料装备进场妄想等 ，，，并应接纳有用步伐分阶段举行落实。。
6.3.3.5 工程咨询方应建设完善的质量治理系统 ，，，并应协助委托方建设健全质量治理系统 ，，，催促工程参建各方主体落实质量治理职员、机构和制度 ，，，确保工程质量各方主体质量治理系统健全有用运行。。
6.3.3.6 工程咨询方应催促相关单位增强施工清静生产治理 ，，，并应协助委托方按期组织清静生产治理联合检查 ，，，监视施工单位清静文明步伐费使用情形。。
6.3.3.7 工程咨询方应催促施工单位凭证施工条约要求体例和执行施工进度妄想 ，，，并应监视施工单位对施工进度妄想执行情形的按期检查和剖析。。
6.3.3.8 工程咨询方应体例资金使用妄想 ，，，并应连系项目投资剖析安排和总体进度妄想协助委托方合理安排资金使用。。
6.3.3.9 关于使用政府或国有资金的项目按划定需要举行审计的 ，，，工程咨询方可协助委托方协调工程审计单位全程介入 ，，，并应协助和配合工程审计单位的全历程审计事情。。
6.3.3.10 工程咨询方应凭证施工条约约定处理工程变换和索赔事宜 ，，，并应组织审查施工单位提交的完工结算申请 ，，，还可协助委托方体例工程完工决算。。
6.3.3.11 工程咨询方应协助委托方与施工单位签署工程质量保修条约 ，，，并催促施工单位推行工程质量保修条约。。
7.1.1 工程咨询方受托提供专项咨询服务时 ，，，应凭证专项咨询条约组建专门的咨询团队 ，，，并应委派一名专业职员担当咨询项目认真人。。
工程咨询方替换咨询项目认真人时 ，，，应征得委托方书面赞成。。
7.1.2 工程咨询方应凭证专项咨询服务需求和特点等确定专项咨询机构的组织形式和职员组成 ，，，并在专项咨询条约签署后实时报送委托方。。
7.1.3 专项咨询最先前 ，，，咨询项目认真人应组织专业咨询职员凭证专项咨询条约及咨询服务需求体例专项咨询事情纲要。。专项咨询事情纲要应经工程咨询方手艺认真人审批后实时报送委托方。。
专项咨询事情纲要内容应包括：咨询事情目的和使命；；；咨询事情依据；；；咨询事情组织机构、职员配备及岗位职责；；；咨询事情制度及流程；；；咨询事情进度安排；；；咨询事情可交付效果及其表达形式。。
7.1.4 专项咨询活动实验历程中 ，，，因现真相形或条件爆发转变而需要调解专项咨询事情纲要时 ，，，应由咨询项目认真人组织专业咨询职员修改 ，，，并应经工程咨询方手艺认真人审批后报送委托方。。
7.1.5 专项咨询机构应凭证专项咨询条约约定 ，，，为委托方提供集手艺、经济、治理等内容于一体的智力性服务 ，，，为委托方投资决媾和历程治理提供增值服务。。
7.1.6 工程咨询方应体例专项咨询报告。。专项咨询报告应由咨询项目认真人签字 ，，，并经工程咨询方手艺认真人审批后报送委托方。。
7.2.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，为委托方提供项目融资咨询服务。。项目融资咨询可以是综合思量种种融资模式的总体咨询 ，，，也可以是针对某一特定融资模式的专题咨询。。
7.2.2 项目融资咨询应依据有关执律例则及行业标准举行 ，，，并应切合相关工业、土地、金融、财税、包管、环保和投资治理等政策要求。。
7.2.3 项目融资咨询应以投资时机研究及项目投资决议为基础 ，，，在起源确定项目投资需求和预期效益后 ，，，确定项目投资结构 ，，，举行项目融资决议剖析 ，，，设计项目融资结构 ，，，策划和制订项目融资方案。。
7.2.4 项目投资结构确定环节 ，，，应思量项目投资方各项权益的执法拥有形式、项目投资方之间的执法关系、收益分配方式、债务责任及会计处理等内容 ，，，并应通过体例合资协议、股东协议、公司章程等文件予以明确。。
7.2.5 项目融资决议剖析环节 ，，，应思量项目融资渠道和方式、融资详细使命和目的 ，，，并应起源研究和设计项目融资结构 ，，，剖析较量可能的融资方案。。
7.2.6 项目融资结构设计环节 ，，，应思量项目资源金与债务资金的比例、股本结构比例和债务结构比例 ，，，并应剖析和评价项目融资的实现条件及风险因素。。
7.2.7 工程咨询方应体例项目融资方案 ，，，剖析项目资金泉源的可靠性和融资结构的合理性 ，，，并应剖析项目融资本钱及融资风险。。
7.2.8 工程咨询方可协助委托方举行项目融资谈判。。项目融资谈判应坚持双赢或多赢原则 ，，，既能最大限度地；；；の蟹嚼 ，，，又能形成贷款金融机构所接受的融资方案 ，，，并应在此基础上起草项目融资有关文件。。
7.2.9 工程咨询方宜协助委托方签署项目融资有关文件 ，，，也可协助委托方实验项目融资方案。。
7.3.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，为委托方提供笼罩项目投资决媾和建设实验全历程或其中若干阶段的造价咨询服务。。
7.3.2 工程造价咨询依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、部分规章及规范性文件。。
2 工程建设标准及种种工程计价依据。。
3 项目策划、评估报告及批复文件。。
4 工程勘探设计文件、招投标文件、中标通知书、条约文件、工程变换及索赔报告等。。
5 工程咨询条约及委托方工程造价咨询需求。。
7.3.3 在项目投资决议阶段 ，，，工程咨询方可体例或审核项目投资估算 ，，，并可体例或审核项目经济评价报告。。
7.3.4 在项目设计阶段 ，，，工程咨询方可体例或审核项目设计概算、施工图预算 ，，，并可针对设计方案优化、限额设计方案举行工程造价较量剖析。。
7.3.5 在项目发承包阶段 ，，，工程咨询方可体例或审核工程量清单、标底或最高投标限价 ，，，并可举行条约策划 ，，，制订工程条约中有关造价条款；；；还可审核投标报价文件 ，，，并协助委托方签署工程承包条约。。
7.3.6 在项目施工阶段 ，，，工程咨询方可协助委托方体例资金使用妄想 ，，，举行工程计量及预付款、进度款支付审核 ，，，并可确定工程变换、索赔用度 ，，，举行工程造价动态剖析和审核条约价款调解等事情。。
7.3.7 在项目完工阶段 ，，，工程咨询方可审核工程结算报告 ，，，并可体例或审核工程完工决算报告 ，，，配合审计部分完成工程完工决算审计事情。。
7.3.8 工程咨询方可判断工程经济纠纷 ，，，提出判断意见书 ，，，还可核查工程包管理赔事宜。。
7.4.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，针对信息手艺系统集成或某一特定信息手艺应用 ，，，为委托方在项目投资决议、建设实验以致运营维护阶段提供数字化解决方案。。
7.4.2 工程咨询方应以修建信息建模手艺为焦点 ，，，综合集成地理信息系统、物联网、大数据、人工智能等现代信息手艺 ，，，为委托方提供数字化整体解决方案。。
7.4.3 信息手艺咨询依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、部分规章及政策。。
2 工程建设标准及信息手艺标准。。
3 相关阶段工程咨询效果文件。。
4 工程咨询条约及委托方信息手艺咨询需求。。
7.4.4 工程咨询方应举行充分的需求调研和手艺剖析 ，，，并连系信息手艺生长趋势和数字化实践履历 ，，，为委托方体例数字化建设总体方案 ，，，并提出数字化实验战略。。
7.4.5 在项目投资决议阶段 ，，，工程咨询方可通过构建项目仿真模子举行项目场址优选、手艺经济及建设条件剖析 ，，，也可为委托方策划项目建设实验阶段信息手艺应用方案。。
7.4.6 在项目设计阶段 ，，，工程咨询方可构建修建信息模子 ，，，举行设计方案比选、修建性能模拟剖析、交通仿真优化、管线碰撞检测、虚拟仿真周游、工程算量计价等。。
7.4.7 在项目施工阶段 ，，，工程咨询方可协助委托方构建以修建信息模子为焦点的协同事情平台 ，，，举行施工放样及丈量、4D施工模拟及进度治理、质量与清静治理、装备与质料智能治理、5D本钱治理等。。
7.4.8 在项目完工阶段 ，，，工程咨询方可完成工程完工集成数据模子。。
7.4.9 工程咨询方可在项目运营阶段提供智能运营治理系统、智能资产治理系统、智能空间治理系统、应急治理系统等建设咨询服务。。
7.5.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，针对项目投资决议、建设实验及运营维护阶段或其中若干阶段风险治理为委托方提供咨询服务。。
7.5.2 风险治理咨询依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、政策及工程建设标准。。
2 工程自身情形及工程情形相关信息资料。。
3 相关阶段工程咨询效果文件。。
4 类似工程风险治理资料。。
5 工程咨询条约及委托方风险治理能力和需求。。
7.5.3 工程咨询方应接纳科学、相宜的要领和工具 ，，，凭证风险识别、风险评估、风险应对程序为委托方提供咨询服务。。
7.5.4 工程咨询方应凭证工程特点 ，，，工程所处的自然、经济、社会及政策情形 ，，，工程希望阶段和类似工程风险等信息资料 ，，，接纳定性与定量相连系的要领举行风险识别 ，，，建设工程风险清单。。
7.5.5 工程咨询方应凭证类似工程风险概率及损失的统计资料、工程自身情形及所处情形 ，，，基于工程风险清单 ，，，通过风险评估对风险爆发的可能性及风险事务爆发后可能导致的损失巨细举行定性、定量剖析。。
7.5.6 工程咨询方应凭证风险评估效果 ，，，委托方风险接受准则及工程现实情形 ，，，明确风险应对战略。。
7.5.7 工程风险应对战略实验历程中 ，，，工程咨询方可监测风险应对战略的实验效果 ，，，展望已识别风险的转变趋势 ，，，同时识别新泛起的风险 ，，，并应细化或调解风险应对战略。。
7.6.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，为委托方提供包括项目历程评价、效益评价及可一连性评价的综合评价或针对项目建设或运行中某一问题的专题评价咨询服务。。
7.6.2 项目后评价依据主要包括下列内容：
1 项目可行性研究报告及其批复文件。。
2 项目设计、施工等实验历程文件资料。。
3 工程结算及完工决算文件资料。。
4 项目运行及生产谋划相关资料。。
5 工程咨询条约及项目单位自评价报告。。
7.6.3 项目历程后评价应思量对项目投资决议、项目实验准备、项目设计和施工及项目投产运营各阶段事情的总结评价。。
7.6.4 项目效益后评价应思量项目经济效益、社会效益及情形效益的综合评价。。
7.6.5 项目可一连性评价应注重和突出项目可一连性因素 ，，，思量产品需求水平、资源供应能力、企业手艺和财务能力等因素。。
7.6.6 项目后评价应接纳有无比照剖析要领 ，，，定性剖析与定量剖析相连系。。
7.6.7 工程咨询方应凭证项目后评价事情进度安排 ，，，体例项目后评价报告。。
7.7.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，针对修建节能或绿色修建解决方案为委托方提供咨询服务。。
7.7.2 修建节能与绿色修建咨询应依据有关执律例则、政策、标准及工程咨询条约举行 ，，，并应切合上位妄想关于项目所在片区修建节能、绿色修建相关划定。。
7.7.3 工程咨询方可针对新建、改建项目和扩建项目 ，，，以及既有修建刷新用能情形体例修建节能报告 ，，，并协助委托方办理节能审查手续。。
7.7.4 工程咨询方可在详细妄想环节体例片区能源专项妄想和绿色修建专项妄想。。
7.7.5 工程咨询方可通过监测、诊断、模拟、盘算和优化设计 ，，，并通过使用可再生能源、应用高新节能手艺及产品等途径 ，，，体例既有修建节能刷新方案。。
7.7.6 工程咨询方可自行开展或委托专业机构对修建围护结构热工性能、主要用能系统及装备能效举行测评 ，，，磨练节能效果 ，，，并体例节能验收报告。。
7.7.7 工程咨询方可协助委托方开发修建能耗监控平台 ，，，网络、统计和剖析修建能耗数据 ，，，监控修建用能状态。。
7.7.8 工程咨询方可协助委托方确定项目应执行的绿色修建评价标准和应抵达的目的 ，，，策划和优选绿色修建手艺方案 ，，，并可为绿色制作提供手艺支持。。
7.7.9 工程咨询方可协助委托方周全剖析绿色修建认证系统 ，，，举行绿色修建认证评估 ，，，并可为完成绿色修建认证提供全历程手艺服务。。
7.8.1 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，为委托方提供多项工程包管或某一特定工程包管的咨询服务。。
7.8.2 工程包管咨询依据主要包括下列内容：
1 相关执律例则、部分规章及规范性文件。。
2 工程建设标准及种种风险评估报告。。
3 项目可行性研究报告及其批复文件。。
4 工程勘探设计文件、招投标及条约文件。。
5 工程咨询条约及委托方投保需求。。
7.8.3 工程咨询方可举行工程包管方案设计 ，，，包括包管标的、包管险种、包管费率、承保人、受益人、包管限期等简直定。。
7.8.4 工程咨询方可协助委托方评价和优选包管人 ，，，并可加入工程包管条约谈判和签署。。
7.8.5 工程咨询方可体例工程包管索赔报告 ，，，并可协助委托方实验工程包管索赔。。
1 为便于在执行本标准条文时区别看待 ，，，对要求严酷水平差别的用词说明如下：
1）体现很严酷 ，，，非这样做不可的：正面词采用“必需” ，，，反面词接纳“严禁”；；；
2）体现严酷 ，，，在正常情形下均应这样做的：正面词采用“应” ，，，反面词接纳“不应”或“不得”；；；
3）体现允许稍有选择 ，，，在条件允许时首先这样做的：正面词采用“宜” ，，，反面词接纳“不宜”；；；
4）体现有选择 ，，，在一定条件下可以这样做的 ，，，接纳“可”。。
2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应切合……的划定”或“应按……执行”。。
1. 总则
1.0.1 全历程工程咨询服务规模广、内在富厚 ，，，为规范全历程工程咨询活动 ，，，提高全历程工程咨询服务水平 ，，，有须要通过制订标准明确全历程工程咨询服务营业组合。。
1.0.2 牢靠资产投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询是全历程工程咨询的两个着力点 ，，，因此 ，，，本标准所涉及的咨询服务规模笼罩项目投资决媾和建设实验全历程。。同时 ，，，工程咨询方还可接受委托在项目投资决议、建设实验或运营维护阶段提供某些专项咨询服务 ，，，因而在第9章明确了常见专项咨询营业。。
1.0.3 全历程工程咨询条约是委托方与工程咨询方明确双方义务和违约责任的协议文件 ，，，同时也是工程咨询方提供全历程工程咨询服务的主要依据 ，，，委托方与工程咨询方应以书面形式订立全历程工程咨询条约。。
1.0.4 “自力、公正、科学”是全历程工程咨询应遵照的基来源则。。工程咨询方要自力地举行判断和行使职权 ，，，公正地处理咨询中泛起的问题 ，，，科学地为委托方提供专业化服务 ，，，为委托方创立价值。。
2. 术语
2.0.1 工程咨询方
工程咨询方应具有与工程咨询营业相顺应的资质条件和能力。。工程咨询方既可以是一家的自力法人单位 ，，，也可以是由几家自力法人单位组成的联合体。。
2.0.2 全历程工程咨询
全历程工程咨询不但强调多阶段集成的智力性服务 ，，，并且要体现手艺、经济、治理相连系的综合性服务。。全历程工程咨询的委托方可以是投资方或建设单位 ，，，也可能是运营方。。因此 ，，，全历程工程咨询的外延可拓展到建设工程运营维护阶段。。
2.0.3 投资决议综合性咨询
在投资决议阶段 ，，，为镌汰疏散专项评价评估 ，，，阻止可行性研究论证碎片化 ，，，对国家执律例则和工业政策、行政审批中要求的专项评价评估 ，，，可一并纳入可行性研究统筹论证。。为此 ，，，工程咨询方可通过投资决议综合性咨询 ，，，为投资方科学决议提供依据。。
2.0.4 工程建设全历程咨询
在工程建设实验阶段 ，，，为镌汰碎片化咨询服务 ，，，工程咨询方可通过工程建设全历程咨询 ，，，为建设单位提供集招标署理、勘探、设计、监理、造价、项目治理等营业于一体的整体解决方案。。
2.0.5 工程咨询机构
在工程建设实验阶段 ，，，工程咨询机构可凭证咨询事情需要在施工现场派驻相关专业咨询职员。。
2.0.6 咨询项目认真人
勉励咨询工程师（投资）作为投资决议综合性咨询项目认真人。。但关于工程建设全历程咨询项目认真人 ，，，应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称 ，，，并具有类似工程履历。。工程建设全历程咨询项目认真人同时作为勘探、设计、监理、造价咨询项目认真人的 ，，，应具有响应职业资格。。
2.0.7 咨询事情纲要
咨询事情纲要应针对工程现真相形体例 ，，，确保对全历程工程咨询服务事情有指导性。。
2.0.8 咨询事情妄想
咨询事情妄想是针对某一阶段或某一专项咨询服务事情对咨询事情纲要的细化 ，，，应对工程咨询服务事情有现实可操作性。。
2.0.9 施工项目治理服务
项目治理服务不但局限于工程施工阶段 ，，，工程咨询方在投资决议、勘探设计、招标等阶段都有项目治理服务内容 ，，，只是未以“项目治理服务”的名称泛起罢了。。
2.0.10 项目融资咨询
工程咨询方可为投资方提供项目融资专项咨询 ，，，这种专项咨询主要是在项目投资决议阶段 ，，，也可笼罩项目投资决议及建设实验全历程。。
2.0.11 信息手艺咨询
工程咨询方可为委托方提供信息手艺专项咨询 ，，，包括修建信息建模（Build Information Modeling ，，，BIM）手艺等 ，，，这种专项咨询可以在项目投资决议阶段 ，，，也可以笼罩项目投资决议及建设实验全历程 ，，，甚至可以延伸至项目运营维护阶段。。
2.0.12 风险治理咨询
工程咨询方可为委托方提供风险治理专项咨询 ，，，这种专项咨询可以在项目投资决议阶段 ，，，也可以笼罩项目投资决议及建设实验全历程。。
2.0.13 修建节能咨询
工程咨询方可为委托方提供修建节能专项咨询 ，，，包括新建修建中的节能手艺应用和既有修建节能刷新方案咨询。。
2.0.14 绿色修建咨询
工程咨询方可为委托方提供绿色修建专项咨询 ，，，这种专项咨询可以笼罩项目投资决议及建设实验全历程 ，，，也可延伸至项目运营维护阶段。。
2.0.15 工程包管咨询
工程咨询方可为委托方提供工程包管专项咨询 ，，，这种专项咨询可以是在项目投资决议阶段 ，，，也可以笼罩项目投资决议及建设实验全历程 ，，，甚至可延伸至项目运营维护阶段。。
3. 基本划定
3.0.1 投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询划分用来解决项目投资决议分论证和工程建设实验阶段咨询的碎片化问题。。投资咨询单位不但可提供投资决议综合性咨询 ，，，若是具有与工程建设全历程咨询相顺应的资质和能力 ，，，也可提供工程建设全历程咨询。。类似地 ，，，关于提供工程建设全历程咨询的单位 ，，，若是切合有关行业自律治理系统要求 ，，，也可开展投资决议综合性咨询服务。。
3.0.2 工程咨询方可凭证委托方需求提供多种专项咨询服务 ，，，本标准只是列明一些常见的专项咨询服务。。
3.0.3 按现行相关划定 ，，，工程勘探、设计、监理、造价等咨询营业应具有响应资质的单位肩负 ，，，不可因实验全历程工程咨询而缺省或降低企业资质要求。。
3.0.4 按现行招标投标相关划定 ，，，全历程工程咨询营业中包括依法必需招标项目的 ，，，应通过招标方式优选工程咨询方。。
3.0.5 全历程工程咨询机构的组织形式和职员组成应凭证全历程工程咨询服务需求确定 ，，，并应在全历程工程咨询条约签署后实时报送委托方。。
3.0.6 工程咨询方应连系全历程工程咨询现实营业按列明的内容体例咨询事情纲要 ，，，对工程咨询实践要有指导意义。。
3.0.7 咨询项目认真人应针对详细咨询营业按列明的内容组织体例咨询事情妄想 ，，，力争具有较强的可操作性。。
3.0.8 咨询事情纲要或妄想并非一成稳固 ，，，现真相形或条件爆发转变而需要调解的 ，，，应按原审批程序报审。。
3.0.9 全历程工程咨询需要通过多阶段集成的智力性服务 ，，，为委托方创立价值 ，，，而不但是为填补委托方专业职员数目缺乏、协助委托方办理相关报批手续等事务性事情。。
3.0.10 现代信息手艺是实验全历程工程咨询的主要支持。。全历程工程咨询需要工程咨询方强化知识治理 ，，，而知识治理离不开大数据、物联网、人工智能、修建信息建模（BIM）等现代信息手艺支持。。
4. 全历程工程咨询组织模式及职员职责
4.1.1 若是一家工程咨询单位具有与全历程工程咨询营业相顺应的资质和能力 ，，，则可由该家工程咨询单位自力肩负委托方交予的全历程工程咨询营业。。否则 ，，，若干家工程咨询单位可组成联合体或相助体 ，，，配合肩负委托方交予的全历程工程咨询营业。。
4.1.2 若干家工程咨询单位以联合体方式肩负全历程工程咨询营业的 ，，，应按联合体相关划定明确联合体牵头单位及联合体各方咨询项目认真人。。除联合体各方配合与委托方签署全历程工程咨询条约外 ，，，联合体各方还应签署联合体协议。。
4.1.3 若干家工程咨询单位以相助体方式肩负全历程工程咨询营业的 ，，，相助体各方应划分与委托方就所肩负的工程咨询营业签署条约 ，，，并在其中明确咨询项目认真人。。
4.1.4 全历程工程咨询项目认真人应在全历程工程咨询条约中予以明确 ，，，并且不得随意替换。。工程咨询方确需替换全历程工程咨询项目认真人时 ，，，应事先征得委托方书面赞成。。
4.1.5 按现行相关划定 ，，，工程勘探、设计、监理、造价咨询营业划分需要具有响应职业资格和营业能力的专业职员担当勘探认真人、设计认真人、总监理工程师、造价咨询项目认真人。。因此 ，，，全历程工程咨询营业涉及的勘探、设计、监理、造价咨询营业也不破例。。全历程工程咨询认真人不可由手艺认真人或其它咨询项目认真人兼任。。
4.2.1 工程咨询方设立的工程咨询机构事情方式应凭证委托方需求及全历程工程咨询营业确定 ，，，既可以自力式咨询方式为委托方提供咨询 ，，，也可以融合式咨询方式为委托方提供咨询。。
4.2.2 全历程工程咨询既要从整体角度实验咨询项目认真人责任制 ，，，还要划分从所涉及的勘探、设计、监理、造价咨询营业实验项目认真人责任制。。
4.2.3 凭证咨询内容设立差别的咨询事情部分 ，，，其目的是为了更好地实验咨询项目认真人责任制。。
4.2.4 全历程工程咨询营业包括工程监理营业的 ，，，工程咨询方应在施工现场派驻项目监理机构。。关于其他咨询营业 ，，，则应凭证工程咨询服务现实需求或条约约定确定是否在施工现场派驻响应咨询事情部分。。
4.2.7 举行咨询事情妄想交底 ，，，是工程咨询服务的须要准备。。通过咨询事情妄想交底 ，，，应使专业咨询职员明确工程咨询服务内容、重难点及应对战略 ，，，咨询事情时间安排及可交付效果等。。
4.2.8 工程咨询效果文件由项目认真人签章 ，，，是实验咨询项目认真人责任制的主要体现。。
4.2.9 工程咨询效果文件需要在工程咨询方内部推行须要的审批程序后方可报送委托方。。
4.3.1 这里列明的职责是全历程工程咨询项目认真人的基本职责 ，，，在工程咨询服务实验历程中 ，，，工程咨询方可连系工程咨询现真相形 ，，，调解咨询项目认真人职责。。
4.3.2 勘探、设计、监理、造价咨询项目认真人应按相关标准划定推行其响应职责 ，，，这些职责也可凭证工程咨询现真相形举行须要的调解。。
4.3.3 这里列明的职责是咨询事情部分认真人的基本职责 ，，，在工程咨询服务实验历程中 ，，，咨询项目认真人可连系工程咨询现真相形 ，，，调解咨询事情部分认真人职责。。但关于勘探、设计、监理、造价咨询项目认真人 ，，，应推行相关标准划定的基本职责。。
4.3.4 专业咨询职员职责需要凭证咨询岗位分配 ，，，连系工程咨询现真相形予以明确。。
5. 投资决议综合性咨询
5.1.1 本标准适用于建设项目投资决议环节 ，，，由工程咨询方凭证投资方委托 ，，，综合思量建设项目客观需求和现行执律例则划定的审批事项要求 ，，，为投资方提供客观、一揽子、协调性强的咨询服务。。
5.1.2 投资决议综合性咨询服务涉及投资方、工程咨询方两类主体。。投资方委托具有资信评价品级的工程咨询方开展投资决议综合性咨询 ，，，应当接纳招标或直接委托等方式。。双方签署投资决议咨询服务条约。。条约中应明确决议咨询服务的内容、规模、双方的义务、权力、责任、服务周期、服务酬金、支付方式、效果文件体现形式以及咨询活动形成的知识产权归属等要求。。
5.1.3 投资决议综合性咨询服务 ，，，应当由具有资信评价品级的工程咨询方肩负 ，，，工程咨询方可接纳市场合作、委托专业服务等方式牵头提供 ，，，或由其会同具备响应资格的服务机构联合提供。。综合性咨询服务项目总认真人须具备相关专业事情履历和业绩。。接纳联合体形式肩负服务的 ，，，综合性咨询服务项目总认真人由联合体牵头单位派出。。
5.1.4投资决议综合性咨询服务的主要效果为可行性研究 ，，，需分篇章叙述影响项目落地、实验、运营的各项因素；；；工程咨询方凭证建设项目分类治理的划定要求 ，，，凭证可行性研究体例形成申报质料 ，，，包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告 ，，，以及建设项目选址论证、情形影响评价、节能评估等。。勉励有关审批部分将综合性可行性研究作为申报质料举行审查 ，，，实现“一本报告 ，，，并联审批”。。
5.2.1.1工程咨询方凭证投资方的委托 ，，，连系项目所在地妄想、工业政策、投资条件、市场状态等开展投资策划咨询 ，，，提供投资时机研究效果。。
5.2.1.2 投资时机研究是举行可行性研究前的准备性视察研究 ，，，主要用于谋划性或准谋划性项目 ，，，是作为投资方内部决议使用。。
5.2.1.3 投资时机研究咨询要领主要是凭证类似项目、大数据、相关履历等举行展望和咨询论证 ，，，可不举行详细的剖析盘算。。
5.2.1.4 投资时机研究应多方面、多方案论证 ，，，并对可行的方案举行详尽研究。。
5.2.1.5 工程咨询方开展投资时机研究 ，，，可与妄想研究同步举行 ，，，以时机研究效果为基础 ，，，设立备选投资项目库 ，，，为以后制订投资妄想和开展投资项目可行性研究提供支持。。
5.2.2.1 可行性研究是投资决议综合性咨询的焦点内容。。工程咨询方凭证投资方的委托 ，，，剖析叙述影响项目落地、实验、运营的各项因素 ，，，支持投资方内部决议。。
5.2.2.2可行性研究不等同于古板的可行性研究报告。。？？？？？尚行匝芯内容和深度应抵达可行性研究报告、建设条件单项咨询响应的划定要求。。勉励将国家执律例则、行政审批中要求的可行性研究报告报批前必需完成的用地预审与选址意见、建设资金审查、社会风险评估（重大社会风险的建设项目）等建设条件单项咨询纳入可行性研究统筹论证 ，，，实现一本报告并联审批。。勉励将开工前必需完成的其他建设条件单项咨询主要内容纳入可行性研究统筹论证。。
5.2.2.3 在可行性研究的基础上 ，，，工程咨询方凭证建设项目分类治理要求体例形成响应申报质料。。政府投资项目应凭证划定要求 ，，，体例形成项目建议书、可行性研究报告、起源设计等。。企业投资项目应凭证划定要求和投资方需求 ，，，体例形成项目申请报告、资金申请报告等。。
5.2.2.4 项目建议书体例的依据主要包括《政府投资条例》（国务院第712下令）、《中央预算内直接投资项目治理步伐》（国家生长刷新委2014年第7下令）等相关执律例则、政策及标准 ，，，国家及项目所在地经济社会生长妄想 ，，，相关行业生长妄想及专项妄想 ，，，相关行业、市场调研信息及论证资料 ，，，工程咨询条约 ，，，委托方手艺及投资需求等。。
5.2.2.5 项目建议书着重于剖析项目建设须要性、可能性 ，，，并提出起源建设方案。。项目建议书是判断项目是否有生命力 ，，，是否值得投入更多的人力和资金而开展的研究。。项目建议书的效果包括正文（含文本、图表）、附件。。
5.2.2.6可行性研究报告体例依据主要包括《政府投资条例》（国务院第712下令）、《中央预算内直接投资项目治理步伐》（国家生长刷新委2014年第7下令）等相关执律例则、政策及标准；；；国家及工程所在地经济社会生长妄想、相关行业生长妄想及专项妄想；；；相关行业、市场调研信息及论证资料；；；项目建议书及其批复文件；；；起源可行性研究报告（若是有）、委托方生长战略妄想及项目相助协议；；；工程咨询条约；；；委托方手艺及投资需求等。。
5.2.2.7 可行性研究报告着重于剖析项目的手艺经济可行性以及项目资金等主要建设条件的落真相形 ，，，应综合思量工程、手艺、经济、社会、情形等因素 ，，，针对项目建议配景与须要性、市场需求、资源供应、建设规模、拟建所在、建设方案、建设条件、情形影响、节能评价、职员组织、实验安排、投资估算、资金筹措、财务评价、国民经济评价、社会风险评价等方面举行深入剖析。。？？？？？尚行匝芯勘ǜ娴男Чūǜ嬲模ê谋尽⑼急恚⒏郊（各专题评价报告及咨询意见等）。。
5.2.2.8项目申请报告体例依据主要包括《企业投资项目批准和备案治理条例》（国务院第673下令）、《企业投资项目批准和备案治理步伐》（国家生长刷新委2017年第2下令）、《国家生长刷新委关于宣布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2017〕684号）等相关执律例则、政策及标准；；；国家及工程所在地经济社会生长妄想、相关行业生长妄想及专项妄想；；；相关行业、市场调研信息及论证资料；；；可行性研究报告（若有）；；；委托方生长战略妄想及项目相助协议 ，，，工程咨询条约 ，，，委托方手艺及投资需求等。。
5.2.2.9 项目申请报告主要剖析项目外部性、公共性影响 ，，，重点针对妄想和政策切合性、资源情形和节能、用地和征地拆迁、经济和社会影响等方面深入剖析 ，，，并附相关文件资料。。
5.2.2.10 资金申请报告体例依据主要包括《中央预算内投资津贴和贴息项目治理步伐》（国家生长刷新委2016年第45下令）等国家相关执律例则；；；投资主管部分的申报要求；；；可行性研究报告等相关资料等。。
5.2.2.11 资金申请报告应明确资金申请理由 ，，，论证投资方案实验的可行性和资金使用效率 ，，，为政府主管部分投资决议提供依据。。资金申请报告需重点剖析建设条件落真相形 ，，，项目列入三年转动投资妄想并通过在线平台完成审批（批准、备案）情形 ，，，及申请投资津贴或者贴息资金的主要理由和政策依据等。。
5.2.2.12 工程咨询方也可以凭证投资方的特殊要求肩负咨询评估使命 ，，，提出咨询评估意见。。评估报告体例主要依据包括《国家生长刷新委关于印发投资咨询评估治理步伐的通知》（发改投资规〔2018〕1604号）、《政府投资条例》（国务院第712下令） ，，，评估文本 ，，，有关政策、规则、标准、规范等。。投资决议咨询评估包括项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告等差别阶段评估。。
5.2.2.13 评估报告针对委托评估的类型 ，，，连系评估要求和评估工具的主要内容 ，，，剖析其须要性、合理性、可行性 ，，，并提出针对性意见建议。。
5.2.2.14工程咨询方应当协助投资方 ，，，将体例形成的申报质料凭证投资治理权限和划定的程序 ，，，报投资主管部分或者其他有关部分审批、批准或备案。。严酷落实《政府投资条例》（国务院令第712号）对政府投资项目的审查划定 ，，，投资主管部分或者其他有关部分应当凭证国民经济和社会生长妄想、相关领域专项妄想、工业政策等 ，，，连系各阶段投资决议的重点和深度要求 ，，，对政府投资项目举行审查 ，，，作出是否批准的决议。。严酷落实《企业投资项目批准和备案治理条例》（国务院第673下令）、《企业投资项目批准和备案治理步伐》（国家生长刷新委2017年第2下令）的划定要求 ，，，投资主管部分或者其他有关部分对企业投资项目举行批准或备案。。
5.2.2.15凭证《关于印发天下投资项目在线审批羁系平台投资审批治理事项统一名称和申请质料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号）要求 ，，，除涉及国家神秘的项目外 ，，，有关审批部分应当通过投资项目在线审批羁系平台（以下简称在线平台） ，，，使用包括在线平台天生的项目代码办理政府投资项目审批手续。。有关审批部分的审批申请质料应当包括项目代码。。
5.3.1.1 建设项目选址论证主要依据包括《土地治理法》《城乡妄想法》《土地治理法实验条例》《建设项目用地预审治理步伐》》（领土资源部令 第68下令）、《建设项目选址妄想治理步伐》》（领土资规〔2016〕16号）等。。
5.3.1.2 连系国家、地方划定的建设项目用地预审与选址意见书审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例建设项目选址论证报告的主要基础。。
5.3.1.3 建设项目选址论证主要内容包括项目的基本情形、选址占地情形、用地是否切合土地使用总体妄想、用地面积是否切合土地使用标准、用地是否切合供地政策等。。
5.3.2.1 建设项目压覆主要矿产资源评估主要依据包括《矿产资源法》《矿产资源法实验细则》《关于进一步做好建设项目压覆主要矿产资源审批治理事情的通知》（领土资发〔2010〕137号）等。。
5.3.2.2 连系国家、地方划定的建设项目压覆主要矿产资源审批要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例压覆主要矿产资源评估报告的主要基础。。
5.3.2.3 建设项目压覆主要矿产资源评估主要内容包括项目基本情形、项目选址事情区地质矿产情形 ，，，主要确定压覆矿产的矿种、种类、面积及压覆矿产资源/储量的类型、质量、数目、经济价值、矿业权归属情形等。。
5.3.3.1 建设项目情形影响评价主要依据包括《情形；；；しā贰肚樾斡跋炱兰鄯ā贰斗派湫晕廴痉乐畏ā贰督ㄉ柘钅壳樾伪；；；ぶ卫硖趵返。。
5.3.3.2 连系国家、地方划定的建设项目情形影响评价审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例建设项目情形影响评价效果文件的主要基础。。
5.3.3.3 建设项目情形影响评价主要内容包括项目概况、项目周围情形现状、项目对情形可能造成影响的剖析、展望和评估 ，，，项目情形；；；げ椒ゼ捌涫忠铡⒕寐壑 ，，，项目对情形影响的经济损益剖析、对项目实验情形监测的建议、情形影响评价的结论等。。
5.3.3.4 关于可能造成重大情形影响的项目 ，，，应体例情形影响报告书。。
5.3.3.5 关于可能造成轻度情形影响的项目 ，，，应体例情形影响报告表。。
5.3.3.6对情形影响很小、不需要举行情形影响评价的项目 ，，，应当填报情形影响挂号表 ，，，并按生态情形主管部分要求举行网上备案。。
5.3.4.1 牢靠资产投资项目节能评估主要依据是《牢靠资产投资项目节能审查步伐》（发改委令第44号）、地方相关主管部分宣布的节能审查步伐等。。
5.3.4.2 连系国家、地方划定的牢靠资产投资项目节能审查的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例牢靠资产投资项目节能评估报告的主要基础。。
5.3.4.3 牢靠资产投资项目节能评估主要内容包括剖析评价依据；；；项目建设方案的节能剖析和比。；；；选取节能效果好、手艺经济可行的节能手艺和治理步伐；；；项目能源消耗量、能源消耗结构、能源效率等方面的剖析；；；对所在地完成能源消耗总量和强度目的、煤炭消耗减量替换目的的影响等方面的剖析评价等。。
5.3.4.4 年综合能源消耗量不满1000吨标准煤 ，，，且年电力消耗量不满500万千瓦时的牢靠资产投资项目 ，，，以及用能工艺简朴、节能潜力小的行业（详细行业目录由国家生长刷新委制订并宣布）的牢靠资产投资项目凭证相枢纽能标准、规范建设 ，，，不再单独举行节能审查。。
5.3.5.1 防洪影响评价主要依据包括《水法》《防洪法》《河流治理规模内建设项目治理的有关划定》等。。
5.3.5.2 连系国家、地方划定的防洪影响评价审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例防洪影响评价效果文件的主要基础。。
5.3.5.3 防洪影响评价主要内容包括项目概况、项目对防洪的影响、洪水对建设项目的影响、消除或减轻洪水影响的步伐、结论与建议等。。
5.3.5.4 河流治理规模内建设项目工程建设方案的审批 ，，，需体例防洪评价报告。。
5.3.5.5 非防洪建设项目防洪影响评价报告的审批 ，，，需体例防洪影响评价报告。。
5.3.5.6 国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批 ，，，需体例建设工程对水文监测影响水平的剖析评价报告。。
5.3.6.1 生产建设项目水土坚持方案体例主要依据《水土坚持法》《水土坚持法实验条例》等。。
5.3.6.2 连系国家、地方划定的生产建设项目水土坚持方案审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例生产建设项目水土坚持方案的主要基础。。
5.3.6.3 生产建设项目水土坚持方案主要内容包括生产建设项目概况及项目所在地区域概况、主体工程水土坚持评价与水土流失展望 ，，，水土流失防治责任规模及防治分区 ，，，水土流失防治目的及防治步伐结构 ，，，水土坚持方案投资估算与效益剖析等。。
5.3.7.1 建设项目水资源论证主要依据包括《水法》《取水允许和水资源费征收治理条例》《取水允许治理步伐》等。。
5.3.7.2 连系国家、地方划定的取水允许审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例建设项目水资源论证报告书（表）的主要基础。。
5.3.7.3 建设项目水资源论证主要内容包括拟建项目概况、取水水源论证、用水合理性论证、退（排）水情形及其对水情形影响剖析、对其他用水户权益的影响剖析、其他事项等。。
5.3.7.4 取水量较少且对周边情形影响较小的建设项目 ，，，应当填写建设项目水资源论证表 ，，，主要内容包括建设项目基本情形、取水水源论证、结论与建议等。。
5.3.8.1 建设工程对文物可能爆发破损或影响的评估主要依据包括《文物；；；しā返。。
5.3.8.2 连系国家、地方划定的建设工程文物；；；ず涂脊旁市砩笈囊 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例建设工程对文物可能爆发破损或影响的评估报告的主要基础。。
5.3.8.3 建设项目水资源论证主要内容包括拟建项目概况、取水水源论证、用水合理性论证、退（排）水情形及其对水情形影响剖析、对其他用水户权益的影响剖析、其他事项等。。
5.3.9.1 社会风险评估主要依据包括《国家生长刷新委关于印发国家生长刷新委重大牢靠资产投资项目社会稳固风险评暂行步伐的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、地方关于社会稳固风险评估相关划定等。。
5.3.9.2 连系国家、地方划定的社会风险评估审批的要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是体例社会风险评估报告的主要基础。。
5.3.9.3 社会风险评估主要内容包括项目概况、社会风险视察剖析、相关群众意见、风险点、风险爆发的可能性及影响水平、提防和化解风险的方案步伐、提出接纳相关步伐后的社会风险品级建议等。。
5.3.10.1 拟接纳政府和社会资真相助（PPP）模式的 ，，，工程咨询方应当在可行性研究阶段对项目是否相宜接纳PPP模式举行剖析和论证。。主要依据包括《关于依法依规增强PPP项目投资和建设治理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）等
5.3.10.2 PPP项目可行性论证既要从经济社会生长需要、妄想要求、手艺和经济可行性、情形影响、投融资方案、资源综合使用以及是否有利于提升人民生涯质量等方面 ，，，对项目可行性举行充分剖析和论证 ，，，也要从政府投资须要性、政府投资方式比选、项目全生命周期本钱、运营效率、风险治理以及是否有利于吸引社会资源加入等方面 ，，，对项目是否相宜接纳PPP模式举行剖析和论证。。
5.4.1项目建议书审批后、可行性研究报告报批前开展的用地预审与选址意见、建设资金审查等咨询事项 ，，，以及凭证《国家生长刷新委重大牢靠资产投资项目社会稳固风险评估暂行步伐》等相关规则另行开展的单项咨询 ，，，要严酷执行相关规则 ，，，并凭证批复文件内容对可行性研究报告举行调解、充分和完善。。
5.4.2可行性研究报告审批后、起源设计报批前 ，，，勉励提前开睁开工前必需完成的情形影响评价、节能审查、防洪影响评价和水土坚持方案等单项咨询及工程勘探设计等咨询 ，，，并将相关效果纳入起源设计方案。。
5.4.3凭证《政府投资条例》（国务院令第712号）政府投资程序的划定 ，，，强化投资概算的约束力 ，，，明确经审定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据 ，，，起源设计提出的投资概算凌驾可行性研究报告提出的投资估算10%的 ，，，审批部分可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。。
5.4.4简化报批文件和审批程序的情形。。包括：
a.相关妄想中已经明确的项目；；；b.部分扩建、改建项目；；；c.建设内容简单、投资规模较小、手艺方案简朴的项目（项目的详细规模 ，，，由国务院投资主管部分会同国务院其他有关部分划定）；；；d.为应对自然灾难、事故灾难、公共卫生事务、社会清静事务等突发事务需要紧迫建设的项目。。
5.4.5 可行性研究报告报批后 ，，，工程咨询方应凭证审批部分意见 ，，，对报告举行修改完善 ，，，与批复的单项咨询意见坚持一致。。接纳联合体形式开展咨询服务的 ，，，由联合体牵头单位认真 ，，，联合各专项咨询单位开展修改完善事情。。
5.4.6勉励工程咨询单位从投资决议综合性咨询向工程建设全历程咨询生长。。勉励建设实验阶段的全历程工程咨询方 ，，，在投资决议阶段提前介入。。同时 ，，，相关规则划定不得由统一咨询机构肩负服务的 ，，，应由委托方另行委托第三方咨询机构肩负。。
6. 工程建设全历程咨询
6.1.1.1 工程咨询方在工程勘探设计阶段可有两种角色：一种是直接肩负工程勘探设计使命 ，，，为建设单位提供工程勘探设计手艺咨询；；；另一种是协助建设单位举行工程勘探设计治理 ，，，而将工程勘探设计使命交由其他工程勘探设计单位来完成。。
6.1.1.2 在工程咨询方受托只从事工程勘探设计治理而不肩负工程勘探设计使命的情形下 ，，，关于工程勘探设计须依法招标的 ，，，工程咨询方应协助建设单位完成工程勘探设计招标及条约签署事情。。
6.1.1.3 工程咨询方受托从事工程勘探设计治理活动时 ，，，应审核勘探设计单位提交的工程勘探设计事情方案和进度妄想的合理性和可行性。。
6.1.2.1 工程勘探使命书应包括下列内容：
1 项目概况。。
2 勘探使命及依据。。
3 主要勘探手艺要求。。
4 勘探效果体例及深度要求。。
5 其他需要说明的内容。。
6.1.2.2 勘探现场及室内试验主要岗位操作职员应抵达划定的资格要求 ，，，所使用装备、仪器应经计量检定并在有用期内。。
6.1.2.3 主要点位是指工程勘探所需要的控制点、作为持力层的要害层和一些主要层的转变处。。
6.1.2.6 勘探效果评估报告应包括下列内容：
1 勘探事情概况。。
2 勘探报告体例深度、与勘探标准的切合情形。。
3 勘探使命书完成情形。。
4 保存问题及建议。。
5 评估结论。。
6.1.3.1 工程设计使命书应对拟建项目的投资规模、工程内容、手艺经济指标、质量要求、建设进度等作出划定。。工程设计使命书应包括下列内容：
1 项目概况。。
2 资源、原质料、燃料动力、供水、运输、协作配套、公用设施落真相形。。
3 项目建设规模、组成及建设条件。。
4 用地、环保、卫生、消防、人防、抗震等要求和依据资料。。
5 项目使用要求或生产工艺要求、主要装备选型。。
6 项目设计标准、总投资及进度要求。。
7 修建造型等其他要求。。
6.1.3.2 关于修建造型有特殊要求的工程项目 ，，，通；；；嵬ü橹杓品桨妇喝叛∩杓品桨 ，，，同时选定方案设计单位。。中选的方案设计单位还可在方案设计中吸收其他加入竞赛的设计方案中的优点。。
6.1.3.6 设计概算审查内容主要包括：概算体例依据、概算体例深度及概算主要内容。。施工图预算审查内容主要包括：工程量盘算；；；定额使用；；；装备质料及人工、机械价钱确定；；；相关用度的选取和确定。。
6.1.4.1 工程勘探宜分阶段举行 ，，，即可行性研究勘探、起源勘探、详细勘探和施工勘探 ，，，园地较小且无特殊要求的工程可合并勘探阶段。。当工程项目平面安排已确定 ，，，且园地或其周围已有岩土工程资料时 ，，，可凭证现真相形 ，，，直接举行详细勘探。。
6.1.4.6 工程勘探报告应包含文字说明和图纸 ，，，详细包括下列内容：
1 工程勘探概述。。
2 园地岩土工程条件。。
3 地动效应。。
4 岩土工程剖析与评价。。
5 地基基础、基坑支护、工程降水及不良地质作用防治建议。。
须要时 ，，，还应提供相关专题报告 ，，，如：岩土工程测试报告；；；岩土工程磨练或监测报告；；；岩土工程事故视察与剖析报告；；；岩土使用、整治或刷新方案报告等。。
6.1.4.8 委托方可视情形自行或约请专家审核验收工程勘探效果 ，，，也可委托第三方咨询机构审核验收工程勘探效果。。
6.1.5.2 连系方案设计内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展方案设计的主要环节 ，，，需注重方案设计依据的准确性和可靠性。。
6.1.5.5 方案设计效果应知足下列要求：
1 应切合前期阶段咨询效果文件及审批意见要求。。
2 可提供多种设计方案供委托方比选。。
3 能据以开展起源设计。。
4 知足土地征用谈判需要。。
5 知足大型装备和质料预订货安排需求。。
6 知足体例投资估算需求。。
6.1.5.6 委托方可视情形自行或约请专家评审方案设计效果 ，，，也可委托第三方咨询机构评审方案设计效果。。
6.1.6.2 连系起源设计内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展起源设计的主要环节 ，，，需注重起源设计依据的准确性和可靠性。。
6.1.6.7 起源设计效果应知足下列要求：
1 应切合已审定的设计方案和前期阶段咨询效果文件要求。。
2 能据以确定土地征用规模。。
3 能据以准备主要装备及质料。。
4 提供的工程设计概算能作为审批确定项目投资的依据。。
5 能据以举行施工图设计。。
6 能据以举行工程发包或招标。。
7 能据以举行建设准备。。
6.1.6.8 委托方可视情形自行或约请专家审查起源设计效果 ，，，也可委托第三方咨询机构审查起源设计效果。。
6.1.7.2 连系施工图设计内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展施工图设计的主要环节 ，，，需注重施工图设计依据的准确性和可靠性。。
6.1.7.6 施工图设计效果应知足下列要求：
1 应切合前期阶段咨询效果文件要求。。
2 能据以体例施工图预算。。
3 能据以安排质料、装备订货和非标准装备制作。。
4 能据以举行施工装置。。
5 能据以举行工程验收。。
6.1.7.7 关于衡宇修建和市政基础设施工程 ，，，施工图设计文件审查内容包括：
1 是否切合工程建设强制性标准。。
2 地基基础和主体结构的清静性。。
3 消防清静性。。
4 人防工程（不含人防指挥工程）防护清静性。。
5 是否切合民用修建节能强制性标准 ，，，对执行绿色修建标准的项目 ，，，还应当审查是否切合绿色修建标准。。
6 勘探设计企业和注册执业职员以及相关职员是否按划定在施工图上加盖响应的钤记和签字。。
7 执法、规则、规章划定必需审查的其他内容。。
6.1.7.9 工程咨询方应凭证施工希望情形 ，，，派出设计代表或设计代表组 ，，，在施工现场举行设计服务。。主要事情内容包括：
1 向施工单位、项目监理机构先容设计内容 ，，，解答提出的问题。。
2 处理施工图中遗漏的专业间配合问题、核对施工图与到货装备手艺资料是否吻合 ，，，须要时提出设计变换通知单。。
3 施工单位提出质料代换或变换设计要求的 ，，，签署设计变换通知单。。
4 加入调试、试运行 ，，，处理与设计有关的问题。。
6.2.1.1 关于须依法招标选定监理单位、施工单位的 ，，，工程咨询方可接受建设单位委托开展工程监理、施工招标署理事情。。别的 ，，，工程咨询方还可接受委托举行质料装备采购治理事情。。
6.2.2.1 应思量工程建设规模、庞洪水平、建设单位治理能力等因素划分工程监理标段 ，，，差别监理标段可接纳差别招标方式。。
6.2.2.3 工程监理投标资格预审主要审查潜在投标人的资质条件、监理履历、可用资源、社会信誉、监理能力等。。
6.2.2.5 工程监理招标一般接纳综合评分法 ，，，通过设定参考价并有上下浮动区间限制 ，，，阻止恶性竞争和低于本钱价竞争。。
6.2.2.6 工程监理条约应明确总监理工程师及项目监理机构组成并附工程质量终身责任允许书。。
6.2.3.1 关于规模较大且便于差别施工单位施工的 ，，，可分段举行施工招标。。施工标段间的界面划分应明确、清晰 ，，，无歧义。。
6.2.3.4 工程量清单可由工程咨询方自行体例 ，，，也可委托专业公司体例 ，，，工程咨询方认真审核。。工程咨询方应就工程量清单主要内容向委托方举行说明。。
6.2.3.6 工程咨询方应事先向委托方详细说明条约主要条款 ，，，并征得委托方关于条约条款的赞成。。
6.2.3.7 工程施工评标应严酷执行评标委员会专家自力评分原则 ，，，阻止恶性竞争和低于本钱价竞争 ，，，榨取围标串标行为。。
6.2.4.9 在质料装备供货条约推行历程中 ，，，需要封样的 ，，，工程咨询方应比照样品举行到货磨练。。
6.3.1.1 在工程施工阶段 ，，，工程咨询方可有三种角色：一种是只肩负工程监理使命 ，，，不肩负项目治理服务；；；一种是只肩负项目治理服务 ，，，由其他工程监理单位肩负监理使命；；；尚有一种是为建设单位提供工程监理与项目治理一体化服务。。
6.3.2.1 工程咨询方肩负工程监理使命的 ，，，应在施工现场派驻项目监理机构。。
8.2.2 工程监理的相关要求拜见国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319）。。
8.2.7 工程质料、构配件、装备质量是工程质量的主要包管 ，，，项目监理机构应严酷执行质量证实文件核查、外观质量检查和试验效果确认程序 ，，，阻止缺乏格质料、构配件、装备在工程中使用。。
8.2.8 项目监理机构应在监理实验细则中明确巡视、旁站、平行磨练妄想和职员职责 ，，，严酷执行工程质量验收程序。。
8.2.12 项目监理机构应凭证工程咨询方统一要求 ，，，应用信息手艺治理监理文件资料。。
8.3.1 建设单位既要委托工程监理 ，，，又要委托施工项目治理服务的 ，，，宜委托一家咨询单位提供工程监理与项目治理一体化服务 ，，，阻止职责不清或交织重叠。。
8.3.7 工程咨询方应监视施工单位严酷执行施工进度妄想 ，，，并实时接纳步伐纠正施工进度误差 ，，，确保施工总进度目的实现。。
7.1.1 工程咨询方在项目投资决议、建设实验或运营维护阶段可接受委托提供工程专项咨询。。本标准所称工程专项咨询包括项目融资咨询、政府和社会资真相助咨询、工程造价咨询、信息手艺咨询、风险治理咨询、项目后评价咨询、修建节能与绿色修建评估咨询、工程包管咨询等。。委托方可委托其中一项或多项专项咨询 ，，，并支付响应咨询服务酬金。。咨询项目认真人和专业咨询职员的能力和资格应知足专项咨询服务需求和相关划定。。
7.1.2 专项咨询机构的组织形式应顺应咨询服务需求 ，，，工程咨询职员数目要相宜、结构要合理、专业要配套。。
7.1.6 专项咨询报告是专项咨询服务的主要效果。。工程咨询方应通过建设和实验自身咨询效果质量包管系统 ，，，严酷执行内部审批程序 ，，，确保专项咨询报告质
7.2 项目融资咨询
7.2.1 项目融资模式有多种 ，，，工程咨询方需要凭证委托方需求设计总体融资方案 ，，，也可针对诸如政府和社会资真相助（PPP）等融资模式开展专题咨询事情。。
7.2.4 凭证项目投资经济实体组织数目差别 ，，，投资结构可分为单实体投资结构、双实体投资结构和多实体投资结构。。应凭证项目详细情形选取投资结构。。
7.2.5 项目融资方案较量 ，，，主要是针对两个或多个可能的融资方案举行剖析 ，，，较量融资本钱、融资效益及财务风险因素等差别。。
7.2.6 项目资源金所占比例应切合国家有关政谋划定。。
7.2.7 项目融资方案应包括下列内容：
1 资金泉源及可靠性剖析。。
2 融资结构剖析。。
3 融资整天职析。。
4 融资风险剖析。。
7.2.9 在项目融资方案实验历程中 ，，，应监控项目融资风险 ，，，做到有备无患。。
7.3.2 连系工程造价咨询内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展工程造价咨询的主要环节 ，，，应注重工程造价咨询依据的准确性和可靠性。。
7.3.3 投资时机研究和项目可行性研究中的项目投资估算是工程咨询方在项目投资决议阶段的焦点咨询内容 ，，，需要接纳可靠依据和科学要领举行投资估算或审核投资估算。。在此基础上 ，，，还可举行项目经济评价或审核项目经济评价报告。。
7.3.4 工程咨询方可凭证工程咨询条约约定 ，，，在起源设计阶段体例或审核项目设计概算 ，，，在施工图设计阶段体例或审核施工图预算。。并可通过差别设计方案的造价剖析为优化设计方案提出建议。。别的 ，，，还可接纳限额设计有用控制工程造价。。
7.3.5 工程施工条约中应约定下列有关价款内容：工程预付款额度、预付时间及抵扣方式；；；清静文明施工费支付方式、时间和金额；；；工程计量及进度款支付方式、时间和金额；；；工程变换价款盘算与支付方式；；；条约价款调解依据与要领；；；索赔流程、用度确定方式和支付时间；；；工程价款纠纷处理方案；；；工程完工结算相关流程；；；工程质量包管金的额度、包管时间及扣款方式等。。
7.3.6 在项目施工阶段 ，，，工程咨询方可协助委托方体例资金使用妄想 ，，，举行工程计量及预付款、进度款支付审核 ，，，并可确定工程变换、索赔用度 ，，，举行工程造价动态剖析和审核条约价款调解等事情。。
7.3.7 在项目完工阶段 ，，，工程咨询方可审核工程结算报告 ，，，并可体例或审核工程完工决算报告 ，，，配合审计部分完成工程完工决算审计事情。。
7.3.8 判断意见书是工程造价经济纠纷判断效果文件。。判断意见书的内容包括：判断事情依据；；；判断内容；；；判断程序和要领；；；判断结论和建议。。
7.4.1 现代信息手艺的普遍应用 ，，，可为项目投资决议、建设实验以致运营维护阶段提供数字化解决方案。。工程咨询方应凭证委托方需求 ，，，提供信息手艺咨询 ，，，增进项目投资决议的科学性 ，，，提升工程建设质量和运营效率。。
7.4.3 连系信息手艺咨询内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展信息手艺咨询的主要环节 ，，，需注重信息手艺咨询依据的准确性和可靠性。。
7.4.4 数字化建设总体方案主要内容包括：数字化建设目的和建设原则；；；数字化平台建设内容和标准；；；数字化建设治理方案；；；建设资金及包管步伐。。
7.4.5 在构建项目仿真模子举行项目场址优选、手艺经济及建设条件剖析中 ，，，应注重种种手艺经济参数设置的科学性、准确性和可靠性 ，，，以确保获得合理的论证效果。。
7.4.6 应用以BIM手艺等为焦点的现代信息手艺构建修建信息模子 ，，，可实现修建性能模拟剖析、管线碰撞检测等古板方式无法完成的事情 ，，，并通过一直优化修建设计方案 ，，，从而提升工程设计的整体质量和效率。。
7.4.7 通过建设协同事情平台 ，，，可实现多维度、多加入方的远程治理和协作。。在项目施工阶段以BIM等手艺为焦点搭建协同事情平台 ，，，应对平台的治理功效和治理权限等举行细分和一直优化 ，，，充分验展平台的治理协作功效。。
7.4.8 工程咨询方应包管工程完工集成数据模子与工程实体一致 ，，，这不但是项目完工阶段信息手艺咨询的主要效果 ，，，同时也为项目运营维护提供系统的数据支持。。
7.4.7 工程咨询方在提供运营阶段种种系统建设咨询服务时 ，，，应准确掌握人、流程、手艺和本钱等要素整合 ，，，以体现运营治理系统价值。。
7.5.2 连系风险治理咨询内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展风险治理咨询的主要环节 ，，，需注重风险治理咨询依据的准确性和可靠性。。
7.5.3 风险识别、风险评估、风险应对是风险治理程序中的三大环节 ，，，工程咨询方严酷执行风险治理程序 ，，，为委托方提供咨询服务。。
7.5.4 常用的风险识别要领有检查表法、头脑风暴法、德尔菲法、情景剖析法、故障树剖析法、事情结构剖析-风险结构剖析（WBS-RBS）法、履历判断法等。。
7.5.5 风险评估可分为定性剖析和定量剖析。。常用的定性剖析要领有荟萃意见法、德尔菲法、条理剖析法、故障树剖析法、主要风险障碍剖析法及领先-落伍指标剖析法等。。常用的定量剖析要领有风险指数法、概率剖析法和模糊剖析法等。。
7.5.6 风险应对战略主要包括：风险回避；；；风险降低；；；风险转移；；；风险自留。。上述风险应对战略 ，，，可联合采用 ，，，也可以单独接纳。。要针对详细问题详细剖析 ，，，不可盲目接纳。。
7.5.7 工程咨询方可基于PDCA循环开展风险治理事情 ，，，实时跟踪和更新风险因素 ，，，做好风险应对战略实验效果的监控和评价事情 ，，，建设有用的纠偏机制 ，，，凭证现真相形合理调解或改变风险应对战略 ，，，包管项目总体目的实
7.6 项目后评价咨询
7.6.1 项目综合后评价应包括历程评价、效益评价及可一连性评价 ，，，项目后评价咨询效果是项目后评价报告。。
7.6.2 连系项目后评价内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展项目后评价咨询的主要环节 ，，，需注重项目后评价咨询依据的准确性和可靠性。。
7.6.4 项目效益后评价是为了确定项目的主要效益指标是否实现 ，，，投资预期的目的是否抵达 ，，，并通太过析评价找出成败原因 ，，，总结履历教训 ，，，提出优化刷新方案 ，，，为未来项目决媾和提高投资决议治理水平提出建议。。
7.6.7 项目后评价报告应包括下列内容：
1 项目概况。。
2 项目历程后评价。。
3 项目效果和效益后评价。。
4 项目目的和可一连性评价。。
5 项目后评价结论和主要履历教训。。
6 对策建议。。
7.7.1 工程咨询方可在项目投资决议、建设实验或运营维护阶段针对修建节能或绿色修建为委托方提供妄想设计、能耗模拟、绿色施工、用能系统调适、运营节能及绿色性能诊断等单项咨询服务 ，，，也可提供“一站式”咨询服务。。
7.7.2 上位妄想除包括都会总体妄想、区域妄想和控制性详细妄想外 ，，，还包括国家与地方体例的“能源生长”和“修建节能与绿色修建”专项五年妄想。。
7.7.3 修建节能评估报告应包括下列内容：
1 修建节能评估依据。。
2 节能手艺和治理步伐。。
3 项目建设方案的节能剖析和比选。。
4 项目能源消耗量、能源消耗结构、能源效率中剖析。。
5 对项目所在地完成能源消耗总量和强度目的、煤炭消耗减量替换目的的影响等方面的剖析评价。。
7.7.4 片区能源专项妄想主要包括电力妄想、热力妄想及燃气妄想。。片区绿色修建专项妄想应对接上位妄想 ，，，细化落实绿色生态建设目的 ，，，明确妄想手艺要求 ，，，实验包管和手艺路径等 ，，，使片区的绿色生态在完整、系统的妄想建想程序指引下合理、有序生长。。
7.7.6 节能验收事情应依据相关标准和要求举行 ，，，并应以文件检查和现场磨练核实相连系的方式开展。。文件检查主要是将验收资料与节能方案举行比照 ，，，检查其与项目节能审查意见的相符性。。然后通过现场装备磨练、铭牌核查等方式 ，，，进一步核实节能方案的落真相形。。
7.7.7 关于国家机关办公修建和大型公共修建 ，，，应按相关划定装置分类和分项能耗计量装置 ，，，接纳远程传输等手段将分项能耗数据上传修建能耗监控平台 ，，，用于在线监测和动态剖析能耗情形。。
7.7.8 绿色修建手艺方案应包括下列内容：
1 所执行的绿色修建评价标准。。
2 绿色修建主要手艺步伐。。
3 要害评价指标。。
4 增量整天职析。。
5 评分与达标情形。。
6 相关性能模拟盘算书或盘算报告。。
7.7.7 工程咨询方可凭证我国《绿色修建评价标准》（GB/T 50378）举行绿色修建认证评估 ，，，也可凭证国际绿色修建认证标准为委托方申请国际相关绿色修建系统认证服务。。
7.8.1 工程包管有人身意外危险险、职业责任险、修建工程一切险、装置工程一切险、第三者责任险、工程质量缺陷包管等 ，，，工程咨询方可针对多项工程包管提供咨询服务 ，，，也可针对某一特定工程包管提供咨询服务。。
7.8.2 连系工程包管咨询内容和要求 ，，，有针对性地网络和掌握相关依据 ，，，是开展工程包管咨询的主要环节 ，，，需注重工程包管咨询依据的准确性和可靠性。。
7.8.5 工程包管索赔报告应包括下列内容：
1 总论部分。。包括序言、索赔事项概述、详细索赔要求、索赔报告编写及审核职员名单等。。
2 索赔依据。。包括索赔事务爆发情形、已递交索赔意向通知书、索赔事务处理历程、索赔要求的条约凭证及所附的证据资料等。。
3 索赔盘算。。包括详细盘算要领和盘算历程。。
4 索赔证据。。包括索赔事务所涉及的一切证据资料 ，，，以及对这些证据的说明等。。
